2006年12月底，黑龙江网通IPTV用户数一举突破十万大关，这对于中国的IPTV市场而言可以说具有里程碑式的意义。这标志着经过了几多波折之后，IPTV终于有了一个成功规模商用案例。上海电信的IPTV项目现在也已经有了6万用户，而全国的IPTV用户数总量已经达到了55万户。但是相对于其他电信业务而言，经过近两年的发展，这一数字并不值得骄傲，IPTV还远不能成为固网运营商在转型中获取收入的重要支柱。除去IPTV发展中存在的深层次政策问题不谈，IPTV还存在与竞争对手的内容同质化、商业模式不成熟、用户消费习惯尚未建立等问题。
为此，电信运营商应当首先和广电系统搁置争议进行共同开发，同时要大量吸引SP的加入促进内容的差异化，大力推广捆绑式业务加速市场发展。只有在有了足够数量的用户之后，IPTV产业链各环节的前期巨额投入才能得到回报。
期待捆绑式业务打开市场
IPTV业务想要获得更好的发展，必须在商业模式的探索上下功夫。首先是运营商对IPTV的内容了解很少，需要不断摸索什么样的内容才是适合于IPTV的，同时要与数字电视提供的内容实现差异化，其次就是要考虑和内容提供商的合作模式要有可持续性，最后还要确认收入到底是从哪里来，是来自于用户，还是来自于广告。就目前来说捆绑式业务可能会成为运营商拓展市场的利器。
信息产业部电信研究院高级工程师汪卫国说：“运营商应当加强宣传，丰富内容，加强业务创新，可以以增值业务吸引用户，也可以用业务捆绑的方式去推广IPTV，如IPTV与宽带的捆绑等。在内容上由于管制的问题，IPTV提供商很难获得比传统电视更有吸引力的节目。可以考虑提供与传统电视性质不同的业务，如点播、增值服务等，实现从业务形式上的差异化。如上海电信的IPTV提供了2类应用服务，5类信息服务，有数千小时的点播库。这在一定程度上可以吸引用户。”对于和内容提供商的合作问题，她认为从国外的发展情况来看，内容提供商一般都单纯的提供内容，业务提供商的主导性更强，对面向用户的业务来说，这种模式应该更为合理，但我国受管制形势所限，不能完全实现这一合作方式。
In-Stat(中国)电信与数字媒体分析师谭颖娜认为：“IPTV发展客户目前主要还是靠宣传和优惠，客户被动选择，如何改为由客户主动选择是运营商面临的最紧迫问题。所以运营商接下来要做的是，对用户进行细分，了解不同细分客户群最需要的应用服务，进行有针对性地推广。同时要充分利用双向互动的领先优势，避免与有线电视运营商在广播电视上竞争，而是利用广播电视作为基础，在双向增值业务上开发新的应用，根据不同细分客户群的特点，在增值应用上形成个性化。”
赛迪顾问通信与网络事业部高级分析师李燕风认为对电信运营商来讲，现在关键是发展IPTV用户群，扩大用户基础，而不是急于赢利。目前IPTV的优势在于传统节目的时移和VOD。只有用户多了，大量的SP/CP才能有信心进入IPTV产业链，才能为IPTV带来不同于数字电视的高互动业务体验。
市场尚处于培育期
2006年，IPTV在中国网通、中国电信两家固网运营商的共同推动之下，形成了星火燎原之势，截至2006年11月，中国网通已经在21个城市开展小规模的IPTV试运营，中国电信也在23个城市有了布局。同时两家都对自己的ADSL系统进行了升级改造，为IPTV的发展创造了硬件环境。不过相对运营商前期的巨大投入，IPTV的用户数量还是偏少。李燕风表示：“IPTV用户至少达到宽带用户的1/10才能谈得上是初步成熟。上海和哈尔滨确实在东北和华东地区有示范和标杆作用，但是离IPTV广泛发展还差得远。目前IPTV市场只能算是由培育期向成长期迈进。”
中国电信北京研究院于明峰说：“就IPTV在中国的市场表现来说，用户数量还是太少，和运营商的其他业务比起来发展速度偏慢。这种状况主要是因为政策原因造成的，不是IPTV业务本身不行。除去政策因素外，IPTV的业务资费相对较高，用户消费习惯尚未建立也是IPTV市场发展缓慢的重要原因。”
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