充分利用数字化带来的机遇将广电自身做强做大，是广电部门应对IPTV挑战的最佳选择。
董年初认为，在技术层面，一是电信部门的ADSL网还不具备传送广播级质量节目的能力，需要将现有的512kADSL升级到ADSL2或ADSL2+；二是组播技术还没有大规模应用；三是CDN规模还非常小，先前建设的部分CDN也是为网络电视而建，并不能满足IPTV的需求。在节目方面，IPTV提供的是个性化服务，需要大量的视频节目源，没有内容提供商的合作，电信部门和宽带运营商无法独立开展IPTV业务。在政策层面，国家对IPTV的发展还没有明晰的思路。在运营层面，IPTV还没有明晰的运营模式，电信部门也缺乏运营视频内容的经验。电信部门全面启动IPTV的时机还没有完全成熟。
广电部门开展IPTV也存在一些问题。一是单向有线电视网络必须进行双向改造，将牵涉到非常大的资金投入；二是将IPTV技术融合进有线电视网络中，在技术层面还要作深入研究；三是如何处理有线数字电视整体转换与IPTV发展的关系，需要进行战略研讨。
专家表示，如果IPTV技术为广电所用，广电部门可以建立完整的直播、点播视频服务体系，广电的阵地将更加巩固。如果允许电信部门开展IPTV业务，将造成视频业务的分流、尤其是高端消费市场的大量流失。同时，电信部门一旦合法运营IPTV业务后，还可以通过电视、数据、通信业务的捆绑销售，在三网业务融合中占据主导地位。
这位专家提出广电部门 应对IPTV挑战的对策建议：
一是高度重视IPTV业务给广电部门带来的机遇和挑战，加强相关发展战略研究，进一步加强广电部门对IPTV业务的管理与引导。二是坚定不移地推进有线数字电视整体转换，并大力发展付费电视业务，巩固有线电视阵地，占领高端用户市场。三是加强有线电视网络双向改造，积极推进IPTV技术在有线电视系统中的应用，研究并推广利用双向有线电视网开展“数字电视+IPTV”业务的技术模式和运营模式。四是主动进军网络电视和手机电视领域，形成广电部门在IP视音频业务内容提供方面的绝对主导地位。五是牢牢占领农村广播电视阵地，抵御电信部门对农村电视服务市场的渗透。六是探讨在自身条件不具备（如没有双向网络）的地区，由广电部门与电信部门或计算机宽带运营商合作开展IPTV业务的可行性及合作模式，确立广电部门在IPTV发展过程中的主动地位。
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