国内卫星通信业务的发展与思考

　　一、卫星通信业务及主要运营商

　　目前，国内经营卫星移动通信业务的电信运营商主要有中国卫星集团公司的子公司中宇卫星移动通信有限责任公司和交通部中国交通通信中心的下属公司北京船舶通信导航公司。近年来，国内主要经营或正在试验的卫星移动通信业务包括：海事卫星(Inmarsat)、铱星(Iridium)、全球星（Globalstar）和亚洲蜂窝卫星（AceS）等卫星移动通信业务。

　　近年来开展卫星国际专线业务的电信运营公司主要有中国卫星集团公司的子公司中国广播卫星通信公司等单位。由于历史的原因，有的基础电信运营商也在根据电信业务开展的实际需要经营着此类电信业务，如中国电信上海卫星通信公司和南方卫星通信公司等。

　　目前，卫星转发器出租、出售业务主要的国内经营者有：中国卫星集团公司下属子公司中国东方通信卫星有限责任公司和中国航天科技集团公司的子公司鑫诺卫星通信有限公司。

　　国内VSAT通信业务是一种按照增值电信业务管理的基础电信业务。因此，从事此类电信业务的运营企业在数量上就比前几种卫星通信业务要多一些。2005年度持有此类电信业务经营许可证的企业有39家，其中开通业务的约有33-35家。2004年的统计数据显示，从事此类电信业务的民营企业数量已达到总数的50%以上，其总部和主站主要设立在北京、上海、广州、深圳、南京、成都和昆明等城市。

　　二、国内卫星通信业务发展概况

　　由于地面通信技术的飞速发展，光纤网络和移动网络资源的日益丰富，成本降低，资费下降，近几年来，国内卫星通信业务的发展面临着来自地面通信业务强有力的竞争和挑战。

　　1．卫星转发器出租出售业务

　　目前我国民用通信卫星资源十分有限，国内商用通信卫星转发器资源，无论在规模、性能、容量上与境外商用通信卫星相比都有较大的差距。

　　近年来，卫星转发器出租市场的需求，已由以C频段为主，逐步转向以Ku频段为主，Ku频段转发器的需求量逐年递增。总的发展趋势是C频段出租率在逐步下降，而Ku频段出租率在迅速上升。由于国内商用通信卫星Ku频段转发器资源已近枯竭，如果国内没有新的卫星资源出现，那么卫星通信企业租用境外卫星转发器资源将会是必然的选择。

　　随着地面通信网络资源和技术的飞速发展，尤其是地面通信资源的资费迅速下调，固定网基础电信业务运营商用户对卫星通信的领带性逐年降低，退租率不断增加，有的企业退租率甚至超过了60%。但与此同时，以广电及其他行业为主的卫星转发器出租业务经营者，则随着广电及相关行业的发展，业务经营状况不降反升，取得了较好的经济效益。

　　广播电视卫星通信市场是卫星通信企业的必争之地。国内广电市场已成为国内外卫星通信企业的竞争焦点。甚至可以说，未来国有卫星通信运营商卫星转发器出租业务的发展成效，将与企业在广播电视市场上的竞争状态及市场份额的占有率密切相关。

　　2．卫星移动通信业务

　　国内尚无自建的商用卫星移动通信系统。国内目前正在使用或准备使用的商用卫星移动通信系统都是国外的。近几年来，国内所使用或正在商务试验的卫星移动通信系统主要包括：海事卫星系统、铱星系统、全球星系统、亚洲蜂窝卫星系统等（由于在国内ICO系统一直未进入商务试验阶段，未列其中）。

　　卫星移动通信业务可以为用户提供语音、数据、短信息、视像等业务服务，卫星移动通信系统作为地面通信网的必要延伸和补充，在防灾、救险、野外作业、公共安全等领域正发挥着越来越重要的作用。

　　“全球星”系统是由美国劳拉公司和高通公司发起创建的低轨道卫星移动通信系统，1999年开通业务，并向120多个国家或地区提供服务。由于“全球星”系统没有星际间的链路，无需在星上中继处理，从而可以降低投资，避免许多技术风险。但该系统必须建立众多的地面关口站，才能保障系统的正常运行，保证服务质量。按设计要求，“全球星”系统要覆盖我国，应建立多个地面关口站。但由于建设资金等问题，尤其是由于2002年2月美国全球星公司提出破产申请，进行公司重组，从而使我国“全球星”业务受到很大影响。因此，目前我国只有北京关口站可以提供服务。2004年另卫通集团对北京关口站进行了扩容，扩容后的北京关口站业务覆盖能力和通话服务质量均得到了大幅度提高。目前，业务覆盖能力已由原来的66%上升到90%以上的陆地范围。