广电总局强推数字电视遭抵制

2007-03-05 11:28:46来源:21世纪经济报道 热度:

正当各地广电部门为2006年全国数字电视用户整体增长880万户额手称庆之际,一场从全国各地两会上刮起的反对数字电视强制转换的声音却不期而至。

  同时,今年2月以来,南京、贵阳、南宁等地用户普遍反映,数字电视收费价格超过群众接受能力,依靠行政手段强行关闭模拟信号,以
及数字电视节目质量有待改善等突出问题。

  在各方压力面前,2月28日广电总局官方网站发布广《总局进行全国有线电视数字化情况通报》,特别强调在坚持推动有线电视数字化的发展方向不动摇的前提下,要坚持有线数字电视的公益属性不动摇,妥善处理好不愿参加转换的用户的难题,同时在增加收费的同时要提供增值服务。

  广电总局三道通知

  拥有74万户数字电视用户的南京是这场不满情绪的发起点。经济相对较弱、却率先完成数字电视整体转换的广西,以及贵州,很快加入到这场风波当中。

  今年1-2月,在这些地区的人大、政协会议上,有很多代表反映,当地广电部门只顾将数字电视整体转换,而忽视了有线电视用户的接受能力,甚至剥夺了用户的选择权。

  在南京甚至出现了部分用户退订数字电视的行为。有用户告诉记者,“小区统一改数字电视时我家就改了,开始选了点播,一段时间后发现几乎所有节目都收费了,于是退了点播功能,不是因为钱的问题,主要是不满原来的宣传不实,而且他们强制转换剥夺了用户的选择权。”

  在发展数字电视用户超过180万户的广西,针对数字电视的投诉比较多。南宁一位数字电视用户告诉记者,“我们的频道数量和节目数量没有太大的改善,但是收费却增长了接近一倍,作为经济不算发达的省份,广西的收费应该与广东、江苏有所区别,但事实并非如此。”

  在一系列的投诉后,广电总局也开始重视这些突出的矛盾。在到南京、南宁等地调研后,广电总局2月3日和5日连续下发两道通知,要求各地积极推进的同时强调要照顾到贫困低保家庭的收视利益,对不愿转换的用户,要“妥善解决”,至少保留6套以上的模拟节目。

  对于提高收费的原因,广电总局在2月28日的通报中指出:一是我国有线电视的发展,国家没有直接投入资金,主要依靠国家给予的带有公益性质的低收费政策来维持日常的维护和运转;二是有线电视数字化后加大了运营成本,需要增加投入,改造网络,免费为每个用户配备机顶盒,建立客户服务体系等,靠原有的基本收视维护费是难以承担的。

  对此有关专家表示,在节目数量质量没有改变的情况下,模数转换应该是“全面免费”的,如果广电无法承担转换的资金压力,那就干脆不要上马数字电视,绝对不能将成本增加转移到用户身上。

  事实上,广电总局对数字电视的态度已悄然改变。

  对于以往提出的年增长3000万户的目标,广电总局科技司有关人士表示,“短期内我们不会再提这样的目标,稳步发展成为我们新的方针。”

  数字电视两难

  事实上,此轮风波并非偶然事件,从2003年广电总局全面启动数字电视整体转换开始,数字电视的推广就一直不顺利。

  广电总局科技司有关人士表示,广播电视的公益性造成广电部门长期没有盈利目标,然而由于资金的缺乏,无论是以往的有线电视推广,还是目前的数字电视推广都遇到了很大的资金瓶颈,“我们希望这次数字电视转换能从根本上解决这一问题”。

  记者了解到,从上世纪80年代开始,我国的有线电视用户到2006年增长到1.3亿户以上,但是却因为各地网络的投资者不同而形成了传输网络无法统一的弊端,在数字电视时代广电总局依然无法改变这一状况。

  2000年后,各地广电机构纷纷打着数字电视的旗号上市,目前国内A股已经出现像东方明珠、歌华有线等十几家“广电系”上市公司。

  这些上市公司在募集资金的同时,却陷入了股东对其利润增长的要求中,数字电视被他们看作是解决利润增长问题的重要方式。

责任编辑:51DTV编辑部

为您推荐

广电总局团中央支持“文明之声”网络展播

由共青团中央、国家广电总局、中央外宣办、中央文明办等单位指导,北京人民广播电台、江苏人民广播电台、中国广播网、中国青少年广播网、清华大学广播站、北京大学广播站等百家广播电台、校园广播站和广播网站联合举办的“文明之声网络展播计划”开播仪式3月4日上午在北京交通大学举行。3月至5月期间,百台(站、网)将联合推荐并广播一批优秀节目,广播总时长将超过1万小时。国家广电总局副局长田进、团中央书记处常务书记杨岳出席开播仪式。杨岳在致词中说:近两年来,随着网络多媒体技术的发展和宽带网络的普及,网络广播悄然兴起,对青少年的影响越来越大。网络广播是广播技术和载体的一次新的革命,既为青少年提供了新的学习方式、交流

广电总局:统一标准 逐步实现全国广电互联

3月20日,在2006年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2006)上,国家广电总局副局长张海涛在其主题报告中透露,今年将出台数字电视传输标准政策,实现全国统一标准。而统一的地面数字电视标准,今年有望出台。并将在十一五期间制定楼宇电视、手机电视等新广电媒体的标准。统一标准实现全国广电互联张海涛一再强调,数字电视不同于传统的模拟电视传播形式,在推广之初要尽力减少建设的盲目性和随意性,制定统一的标准至关重要,以防带来重大损失和后患。业内人士也认为,中国统一标准的制定将对数字电视传输、手机电视等领域的标准大战起决定性的影响。而在电台、电视台数字化、网络化的进程中,张海涛认为,目前各地电台电视台

广电总局向圈地现象开刀首批立项剧大制作

今年4月6日,广电总局颁布了《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》,对国内电视剧制作进行重新管理。近日,广电总局公布了新办法实施后第一批被批准立项的43部电视剧,但记者发现,央视电视剧生产三大户之影视部、电视剧制作中心、国际电视总公司均未提出立项,而且已经立项的作品中没有一部大制作,在百集情景喜剧《小房东》中担任主演的郭德纲(blog)就算是大腕了,记者就此事采访了一些制作人。广电总局:新法遭遇观望广电总局实施的“新法”重点在于两条:一、过去一季度申报一次电视剧立项改为每月申报;二、旧的章程里立项一旦被批准,三年内不拍摄取消立项,导致国内电视剧市场题材撞车和“占坑”的现象严重;而现在立项之后6

广电总局出台新政策 降低港台演员内地拍戏门槛

港台演员参演内地电视剧,以往都要到国家广电总局审批,可日前却有相关负责人透露,新政策出台后,这些审批程序将下放到地方属地报批即可。这也意味着,港台演员来内地参演影视剧的门槛全面降低,即使是内地公司投资拍摄的影视剧也会有更多港台演员出演的机会,应该说,这必将使得大量的港台演员纷纷进入内地发展。其实近几年,内地影视圈存在一个极不正常的现象,那就是内地的明星演员们的片酬日渐上涨,让众多制作公司叫苦不迭。本来投资方可以在片酬相等的情况下去请同样优秀的港台演员,可由于审批程序复杂,时间上输不起,最终只得放弃,这就导致了投资单位的成本增加,拍摄风险加大。因此,很多人都认为,这项政策的出台,将让内地的