网媒陕西行：陕西联通助力“数字陕西”建设

4月5日， “第六届全国网络媒体陕西行”采访团走进陕西联通。据介绍，未来3年将是陕西联通变化最大、发展最快的关键时期。按照陕西联通制订的三步走战略，到2014年通信服务收入力将较2011年翻一番，相当于再造一个陕西联通。

高增长引领行业发展新速度

在陕西联通，记者看到这样一组数字：公司已累计上缴地方营业税金10.9亿元，通信服务收入连续三年保持两位数高速增长，每年增加收入10亿元，利润改善1亿元以上。2010年在全集团超额完成利润预算，且利润改善最突出，成为受集团重奖的六个省分公司之一。2011年，通信服务收入突破40亿元，增幅达到20%以上，高出全省通信行业整体增幅近10个百分点。

以3G、宽带为代表的核心业务实现翻番增长，网上各类用户超过1000万户。3G用户数在中国联通(600050,股吧)南方21省中率先突破100万户，用户市场份额排名第一，累计盈利额排名第一位，在陕西3G市场实现“三分天下有其一”。

2011年通过建立“省、市级名单制+网格化”营销体系，聚焦重点行业，大力推广集团客户行业应用“5+4”产品，共发展行业应用客户26.2万户，集团客户收入超过10亿元。

一组组鲜活的数字，折射出陕西联通在经历了多次改革重组和体系优化、结构调整后，开始步入发展的快车道。

陕西联通的许多员工至今清楚地记得，改革重组后，倾注了他们大量心血、经营多年、用户规模130多万、年收入十几亿元的C网支柱业务被划走，而整合了市场逐步萎缩的固话业务，公司一下子从盈利走向亏损。也就是这个时候，谢国庆调任陕西联通党委书记、总经理。他到任后，实施了一系列改革调整:

创新营销模式，下大力气解决经营发展中的结构性矛盾，推进“有效发展”；以“营”、“销”分离、网格化落地、营业厅转型为重点,进行营销体系优化，变原来的五级营销架构为“省、市、网格”三级营销管理体系，从根本上解决企业发展中存在的管理链条长、职能重叠、执行力层层衰减，对营销末梢的资源配置和支撑不到位等问题；实施 “经营管理上收、资源支撑下沉”，将营销活动中的管理、策划等宏观管理职能上收，进行整体的管控、支撑，将一线销售所需要的人、财、物等资源，通过最合理、最科学、最高效的方式输送到一线网格中，确保网格及渠道单点“量、收、效、资源”的合理匹配和有效管控；改革薪酬分配机制，在营销一线推行“收入+提成”的激励政策，鼓励员工向一线流动。

改革的结果就是各项成本费用下降了，运营效率、经营质量提高了，从上到下，员工的工作积极性极大地调动起来了。据统计，改革调整后全省自有营业厅月3G销量提升了2.5倍，平均单厅效能从每月亏损1.2万元提升到盈利0.9万元，转型经验在全国得到推广，社会渠道销量也提高了3倍以上。

在加快企业发展的同时，陕西联通始终不忘回报社会。在促进社会就业方面，通过加强产业链上下游合作，创办 “大学生创业就业基地”，与共青团陕西省委、陕西省学生联合会联合开展“万名学子就业创业帮扶行动”等举措，累计为当地提供10000多个就业岗位。陕西联通还先后投资近300万元，在延安等地建立希望小学；投资数十万元在陕北子州县扶贫，帮助当地老百姓打井、修渠，解决了生活用水、农田灌溉问题。积极为汶川、玉树、舟曲、陕南等灾区捐款捐物达数千万元以上。连续三年协助省关心下一代委员会和省、市残联，举办残疾儿童救助活动，受到社会各界和新闻媒体的高度关注，先后被授予“陕西省先进集体”、“陕西省希望工程十大慈善企业”、“陕西经济强省单位”、“陕西绿色现代和谐企业”等荣誉称号，有32个基层单位获得全国、省、市级精神文明单位及“青年文明号”称号，在社会上树立了良好的企业形象。

据谢国庆总经理介绍，未来3年将是陕西联通变化最大、发展最快的关键时期。按照陕西联通制订的“一年大发展，两年上台阶，三年再造一个陕西联通”的三步走战略，到2014年通信服务收入力争较2011年翻一番，相当于再造一个陕西联通。 2012年，陕西联通将紧扣全省发展主线，把企业发展与“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”有机结合起来，围绕“一个突破、两个增长、三个翻番、四个提升”，着力加快网络建设，着力创新体制机制，积极做大发展规模，努力实现稳中求进、好中求快、又好又快发展。

“数字陕西”建设的重要驱动力

3月13日，全国“两会”期间，中国联通集团与陕西省政府在北京签署了战略合作协议，这标志着中国联通在助力“数字陕西”、“智慧城市”建设，提升陕西信息化水平，更好地服务社会、服务民生方面迈出了坚实的一步。陕西省委副书记、省长赵正永，省委常委、副省长、西咸新区党工委书记兼管委会主任江泽林、管委会常务副主任王军，中国联通董事长常小兵、总经理陆益民、副总经理姜正新及中国联通陕西分公司总经理谢国庆等出席签约仪式。这是陕西省政府推动央企进陕活动，签署的一项重要的战略合作协议，中国联通也成为陕西西咸新区第一个入园的世界500强企业。

根据战略合作协议，中国联通集团与陕西省政府将本着发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢的原则，在基础设施建设、通信服务、产品提供、资源共享等领域建立战略合作伙伴关系，开展深层次的合作。

据中国联通总经理陆益民介绍，未来三年中国联通将投入100亿元，用于支持陕西信息化基础设施建设，充分调动集团各个方面的资源，通过搭建基础网络平台，提供高速率的宽带、移动互联网和综合信息服务，助力“数字陕西”建设，为推动陕西产业结构调整升级，创新社会管理，改善民生，促进地方经济平稳较快增长贡献力量。同时投资约20亿元在西咸新区建设西北大区互联网数据基地项目，主要包括西北数据中心、呼叫中心和运营中心等，将其打造成西北地区一流的数据呼叫中心和服务外包基地，为陕西及西北地区的云计算、物联网等信息产业发展提供强有力的服务支撑。项目建成后可实现年产值9亿元，为当地解决就业2万人以上。

记者从中国联通陕西分公司了解到，陕西作为中国联通西北大区通信枢纽和全国七大IP城域网核心之一，一直是集团公司投资发展的重点区域。目前，中国联通在陕投资已超过130亿元，在全省共建设了15条一级干线传输网，光缆总长达到6.1万公里，其中80%的传输站点具备MSTP多业务支撑能力。固网宽带已通达所有县城以上区域，光纤到楼率达到70%以上，新增宽带端口中FTTX比例达到90%以上，具备4M以上接入能力的端口占比达到95%以上，形成了全省领先的网络优势、业务优势和服务优势，为“数字陕西”、“智慧城市”建设奠定了坚实的基础。

特别是获得3G牌照以来，中国联通陕西分公司在短短三年时间建成了覆盖全省10个地市、所有县城和发达乡镇的WCDMA网络，全省基站总数达到16000多个，容量超过1800万，在所有旅游景点、交通干线实现连续覆盖，在省会西安等重点区域开通HSPA+，网络速度及数据、语音质量在县城以上实现全面领先，形成了移动数据速度最快、漫游国家最广、内容应用最多、终端产业链最强的差异化优势。

在重大社会活动通信服务保障方面，几年来，陕西联通先后完成国家领导人、外国元首来陕，全国两会、西安世园会、杨凌农博会及“嫦娥一号”、“天宫一号”、“神舟八号”卫星发射，陕南抗洪救灾等重大社会活动通信保障任务50余次，没有发生一起差错事故，体现了良好的通信保障能力。尤其是在“嫦娥一号”卫星发射过程中，陕西联通成立专家小组，克服跨国时差问题，为西安卫星测控中心提供了至智利观测站的主用数据链路，并与上海、北京、湖北、四川、贵阳、云南等省连续协同作战，为上海天文数据中心提供了至昆明天文观测站的2条155M（1＋1）备份通道，及时确保了天文观测链路的安全。在卫星调试、发射、测控的全过程中，快速响应、精心服务，受到卫星测控中心各位专家的高度赞赏。

中国联通陕西分公司总经理谢国庆告诉记者，2012年是陕西联通投资建设力度最大的一年，集团公司对陕西的投资接近达到40亿元，同比增加一倍以上。其中对于3G网络的投资相当于2009至2011年三年的投资总和。全省3G基站总数、覆盖面将翻一番，重点加快城市热点区域深度覆盖，确保重点建筑覆盖率达到100%，实现全省所有县城、重点乡镇、高铁、动车、机场高速、A类建筑物、3A以上景区全覆盖，确保覆盖区域内的无线数据接入能力水平领先。加大县以下网络覆盖投资，全面提升农村地区的信息通信服务能力和水平，支撑信息下乡及涉农、惠农信息服务开展。

在2G网络建设方面，要将EDGE覆盖范围向数据业务需求旺盛的城乡结合部和重点乡镇延伸，提高2G网络数据支撑能力。

在传输网建设方面，全省将新建光缆2万公里，加快建设各地市核心、汇聚层光缆网络，实现10地市及重点县（区）接入骨干层光缆全覆盖，保证用户平均接入距离在1.5公里以内，满足所有工业园区、商务楼宇和住宅小区的光纤接入需求。

加快推进光纤接入网建设，适度超前做好宽带接入资源的规划建设和能力储备。以“提速度、广普及、惠民生”为目标，加快实施宽带上网提速工程。全年新建宽带端口速率8M以上占比要达到98%，其中20M以上占比要达到60%以上，着力提升宽带竞争力，支撑宽带数据业务快速发展。

要加快一体化IT支撑体系建设，整合现有各信息系统平台，加快建设全省核心数据管理平台系统，确保对关键环节集中统一管理，提升新业务、新产品的支撑能力和端到端的营销支撑能力。

谢国庆表示，中国联通陕西分公司将按照集团公司和省委、省政府的要求，加强与各级政府部门的合作，聚焦地市信息化，对国家、省属、地市重点投资项目积极跟进，提供信息通信服务。加快信息基础设施及各类信息服务平台建设，积极推进政务信息化、行业信息化和领域信息化，通过投资驱动、项目对接和技术引领，为陕西新一轮经济增长注入强劲动力。

信息生活创新服务的领导者

陕西省委书记赵乐际、省长赵正永在会见来陕西视察慰问的中国联通集团董事长常小兵、总经理陆益民时，殷切地嘱咐参加会见的中国联通陕西分公司总经理谢国庆，一定要落实好中国联通在陕西的投资政策，加快3G发展，一起做大做强陕西。

一年多来，陕西联通认真贯彻落实省委、省政府领导的指示精神，积极推进3G领先战略，在服务地方信息化建设方面迈出了实质性的步伐。目前，陕西联通的信息服务已覆盖到全省各行各业、各个领域。为各级政府部门、公安、交通、民航、金融、保险等行业和IBM等世界500强企业提供了全方位的信息化支撑服务。

在第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，中国联通陕西分公司与西北农林科技大学合作推出的“数字农业大棚”项目，应用最新的物联网技术，通过对影响植物生长的光照、湿度、温度等重要因素进行实时的智能化监测和控制，并通过手机短信通知农户，实现了现代化低能耗的农业生产，成为农高会的一大亮点，被中央电视台等媒体报道。

2011年，陕西联通与陕西最大的国有企业延长石油集团合作，以最先进的信息通信技术提高企业生产运营效率，在移动办公、综合接入、油井油罐车视频监控、系统集成、仓储物流及油料运输实时定位、加油站VPN组网等方面为企业提供全方位解决方案，助力延长石油打造国内一流、世界知名的国际化现代能源化工企业。

在推进医疗信息化方面，陕西联通与第四军医大学第一附属医院（西京医院）合作，利用联通3G业务平台，助力西京医院打造“数字化医院”，通过建立智能化医疗呼叫中心，开展医疗咨询服务、远程医疗服务、手机支付医疗费、移动医疗办公、移动诊疗等多元化的医疗服务，对推动医疗服务信息化起到了积极作用。

陕西联通与陕西省药监局合作开发的制药企业在线监管平台项目被列入陕西省《“十二五”规划》和《“关中天水”经济区药品生产监管规划》，引起国家药监局的高度重视，在全国药监局长座谈会上进行了专题推介。

在推进交通信息化方面，陕西联通与西安交通信息投资营运有限公司签定战略合作协议，携手推进西安“数字交通”平台建设，为西安市公共交通总公司、西安市出租汽车公司、西安市客运站等单位提供营运车辆定位、车辆调度、智能公交等方面的信息化服务，助力西安交通信息公司创建全国交通信息运营和服务主导企业，并在物联网、云计算等更多领域开展多元化的合作，逐步向全省进行推广。

在推进金融保险行业信息化方面，陕西联通为太平洋(601099,股吧)人寿保险陕西分公司开发了远程受理系统3G行业应用项目，根据用户实际需求，开发了一键切换路由程序，使太平洋人寿公司通过利用VPDN技术，实现在省内各大客运站远程办理寿险业务。

中国联通陕西分公司还为中铁物流公司、西安开米公司研发了基于移动位置服务的“快销行业信息采集系统”，投入使用后不仅帮用户解决了远程调度、远程管理、网点支撑等难题，而且每年可为用户节约数十万元管理费用。

在西安世园会举办期间，中国联通陕西分公司借鉴上海、广州等地举办世博会、亚运会的经验，依托先进的3G技术和成熟的服务体系，从网络、产品、应用等方面为世园会提供了全方位保障支撑，先后推出“世园手机导航”、“无线世园”、“直播西安”、“手机游世园”等特色业务，并携手西安市旅游局及国内外60余家国际、国内大型旅行社，发布了世园旅游专属通信产品世园卡、国际卡等世园会专属通信产品，填补了国内旅游通信产品的空白，提升了外地游客对世园会“贴心服务”的感知。

陕西联通为公安部门搭建的“警务通”移动信息平台项目，受到公安部领导高度评价，在全国公安系统进行了推广。为陕西电视台、《华商报》等提供的3G视频直播系统和移动采编系统，受到广大记者的欢迎，被各新闻媒体、网站争相推广，在全省产生了广泛而深刻的影响。

2011年8月26日，省委常委、省政府常务副省长娄勤俭在省发改委、科技厅、工信厅、财政厅、人社厅、国土厅、中小企业局、通信管理局负责人及西安市政府相关领导陪同下，参观了陕西联通新业务展示厅，在听取了谢国庆同志的介绍后，对陕西联通“沃3G”业务在移动办公、物联网应用和电子商务三大重点领域的20余项先进的行业应用业务，以及数字城管、数字大棚、智能公交、移动办公、移动执法、手机银行、视频监控、移动警务、智能家居、企业信息化、汽车信息化等本地创新业务在政府、公安、金融、科教、能源、医疗、农业等领域的推广使用给予高度评价。

2012年，陕西联通将围绕基础产业优化提升、战略新兴产业培育两大基本任务，积极推进新技术、新业务、新业态发展，加快实施行业应用规模推广，积极参与到相关产业与行业信息化建设中去，在更高层次、更大范围、更深领域与其它产业开展合作，不断提升支撑服务能力和水平，为各行各业提供具有较强竞争力的信息化解决方案，助力陕西经济发展方式转变和现代产业体系的构建。重点加大行业应用在智慧城市、平安城市、政府信息化、物联网、电子商务等领域的推广力度，在10个地市加快推广“行业应用标杆项目”，力争全年净增行业应用客户40万户。积极推广中小企业信息化标准化产品，加大对商务楼宇、专业市场、工业园区等聚类市场覆盖，力争全年新接入省级以上工业园区11个、商务楼宇1000栋。

加快3G应用和智能终端推广普及，在全省实施100万终端补贴，推出预存话费送手机等惠民活动，并在全省开展“以旧换新”手机升级、网络升级、应用升级活动。

以宽带提速为契机，加快完善宽带产品体系，推出20M光网产品，网络电视等增值应用产品，形成差异化的产品体系，积极开展“宽带惠民行动”和“信息下乡”等活动，让信息化走进群众生活、走进城乡社区。

让信息服务惠及民生

在采访中，记者深切地感受到，从客户感知到产品和服务创新，再到惠民、便民方案设计，陕西联通的服务已得到广大用户的认可和好评。该公司客户服务部也先后被团中央授予 “五四红旗团支部”、被陕西省命名为“青年文明号”、“用户满意电信服务明星班组”等称号。

为方便用户办理业务，陕西联通先后在全省建立了2万个便民服务站和3万多个信息服务站、3000个社区搭载型代办点、7000个农村Mini电子营业厅，并在全国率先开通上线渠道管理系统和相应的营销物料配送体系，对各营业网点、实体渠道进行服务支撑。

为全面提高网络质量，2011年，陕西联通在全省组织开展了全员网络测试，共测试20.47万个点，测试里程达17202公里，解决网络问题614处。同时，围绕用户感知提升，在全省开展了“点、线、面”相结合的移动网络优化会战。通过开展GSM网络小区级指标整治，使全省网络质量较差的小区比例大幅降低，无线系统接通率、切换成功率、掉话率、拥塞率等指标显著改善。通过对3G网络1300多个热点小区进行了双载波扩容，有效解决了用户数据业务感知差等问题。

在落实宽带服务承诺方面，陕西联通成立了宽带质量提升专项工作组，开展了接入网资源核查，建立了从局端至用户端完整的接入资源台账及“三级盯”过程管控机制，实现对宽带装、拆、移、修服务的事前、事中、事后全过程管控。在具备资源的市区和县城区域，实现宽带接入用户装机“一日通”，在修障措施到位的情况下，10地市城区和县城平均宽带障碍修复时限控制在24小时以内。

公司还开展了固网业务故障“无线替代”服务，推行了入户标准化服务，有效提高了装、拆、移、修机质量。建立了宽带用户端质量测试制度，全省共完成21186个宽带用户端质量抽样点测试，测试达标率为98.8%，优于集团考核指标。

在兑现移动网服务承诺方面，实现了网络质量、服务质量“两改善”，对所有服务投诉做到全部接单、全部限时处理、全部回复处理结果。

陕西联通还针对全渠道服务人员的态度、能力、效率等浅表性服务问题进行集中治理，通过明察暗访、地市互查、对标体验等措施，加大查纠力度，“发现一起，通报一起、治理一起”，并在全省开展了“服务明星”评选活动，全程邀请广大客户参与投票，促进窗口服务水平提升。

在客户投诉处理方面，陕西联通实行多点受理，集中处理，电子工单流转，全过程管控的客户服务投诉处理机制。公司按照路径最短原，压缩客户投诉处理层级，提高窗口一线投诉处理授权，将投诉处理时限、诉处理满意度等指标纳入考核，建立横向到各相关业务部门，纵向到市、县以及基层营销单元的考核联动机制，促进客户投诉处理质量提升。

微博上客户对联通的表扬越来越多：“陕西联通信息服务真给力”、“还是联通的3G好用，上网速度好快！”、“陕西联通业务受理、投诉处理、服务监督一条龙啊，赞一个”等跟帖纷至沓来。陕西联通细微、周到、领先的服务，让客户切切实实感受到通信发展带来的好处，享受到更加舒心、贴心、放心的服务。

2012年，陕西联通将围绕“惠民生”这一主题，扎实开展“为民服务创先争优”活动， 从提升网络质量、服务质量、窗口服务能力等老百姓关心的事情入手，采取切实可行的办法和措施，集中力量整治为民服务中的热点、难点问题，努力为人民群众提供贴心的服务产品，让广大用户从通信业改革发展中得到越来越多的实惠，真正实现“让客户满意消费、让信息服务民生”的目标。