21世纪经济报道

3G方案初定：TD-SCDMA提前起飞？

　　本报记者 李晓艳 北京报道

　　中国3G真的熟了？

　　12月19日，信息产业部副部长奚国华在中国电信集团公司2006年度工作会议上的讲话，将业界对中国3G的期待又一次拉近。

　　奚国华在讲话中表示，中国3G牌照发放的决策时机已到，但牌照发放涉及4个关键性问题：技术和业务成熟性、竞争格局优化、知识产权问题、3G中国标准TD-SCDMA的发展。

　　当天，资本市场对奚国华的讲话给予了积极的回应。中国移动、中国联通、中国网通、中国电信四大电信巨头在香港市场出现了明显的上涨。其中，中国移动尽管遭遇了涉资金额高达7,983万港元的沽空，位居同日榜首，但最终仍以1.96%的涨幅报收。

　　在此之前，在今年9月举行的“3G在中国2005全球峰会”上，奚国华曾表示，“中国发展3G的条件已经基本具备，我们将会同有关部门适时提出决策建议”。当时业界普遍认为，中国3G最快将于明年年中发放牌照。而此次明确提出“决策时机已到”，业界认为中国3G牌照的发放时间可能提前。

　　本报记者从接近信息产业部的人士处获悉，信产部内部对牌照发放已基本达成了初步议案。该人士透露，本月27日，信息产业部将召开内部工作会议讨论该方案，并出台一个决策建议。然后上报国务院及国资委和发改委，待各部委审核完成后，中国3G牌照最快有望在明年3月发放。

　　该人士告诉记者，在信产部初步达成的方案中，预定将发3张3G牌照。其中，已经确定将TD-SCDMA牌照发给一家固网运营商，而且该固网运营商会先行组网。另外两张牌照则发给中国移动和中国联通，所采用的3G标准分别为WCDMA和CDMA2000。

　　虽然该人士没有透露具体将TD-SCDMA牌照发给哪家固网运营商，但业内人士普遍认为，这张牌照发给中国电信的趋势已越发明显。尤其此次中国电信2006年度工作会议上，奚国华表示“TD-SCDMA在技术上已取得重大突破，但关键是支持这一中国标准的产业链崛起。当前，涉及这一标准的核心技术、产业链都已形成，在中国的3G布局中，TD-SCDMA要占有一席之地，可能会由有实力的运营商来运营”，似乎更证实了TD-SCDMA非电信莫属。

　　根据目前的方案看，似乎将另一家固网运营商中国网通暂时排除在外。该知情人士透露，不排除几大运营商还将继续重组的可能性，“在经历了‘六合三’和‘四合二’等各种重组传闻后，再出现一种新的重组方案也不足为奇”。记者了解到，电信重组方案各方都在积极研究，国资委经济研究中心、政策法规司、企业改革局、企业改组局四个局司很早就专门设立了电信重组的研究课题。

　　至于中国3G进程突然提速的原因，知情人士透露，主要是因为中国科学院院长路甬祥、中国工程院院长徐匡迪联名给有关部门写信，建议中国3G要国有主导，于是最终才有了让TD-SCDMA先行的方案。