制播分离 亟待立法支持

2010-12-08 10:02:00来源:《传播与制作》 热度:

广电在反思近10年发展之路基础上,旧话重提,提出了以制播分离为重点的系统改革方案。制播分离,利弊互现,仁者见仁智者见智,囿于我国特定的国情,对其的认识也存在许多误区,实现起来也有一定的难度。这从本期关注内容可以管窥。但总的来说,利大于弊,也是大势所趋,特别是在三网融合的背景下。而制播分离,也并非一个简单的口号,更不是改变电视台质量的唯一手段。

个人以为,要实现制播分离,无法可依,稳定明晰的法律法规配套缺乏是最大的难题,无疑是影响制播分离向前推进的首要因素。因此,亟待就制播分离专门立法。据悉在国际上约70%-90%的节目必须是社会制作公司制作的,而这些都是通过法律法规的形式固定下来的。国家应该用法规形式明晰电视节目制作者与播出者的责任和义务,保证电视节目的制作和播出质量;从法律上确定制、播双方的地位关系,用市场交易的方式实现制作方与播出方的平等交易,保证在公平原则下有效和有序的竞争。

总而言之,现阶段逐步建立制播分离改革所需要的社会经济环境、政策环境和法制环境非常重要,要消除社会力量与广电合作的难度和不可操作性,消除制约社会资本以及外资进入电视行业的“瓶颈”。

制播分离需要法律,需要勇气,需要智慧。

责任编辑:DVBCN编辑部

为您推荐

制播分离机制 《快乐驿站》前进的驱动力

——制播分离机制在《快乐驿站》栏目试行四年小结《快乐驿站》栏目是在2004年10月中央电视台综艺频道(第三套节目)全新改版后问世的。节目制作采取了令观众耳目一新的动漫形式,节目运营采取了电视行业内千呼万唤反复研究论证的制播分离模式。从这个意义上说,在当时综艺频道改版大背景下,《快乐驿站》栏目既是中央电视台一块尚待开垦的处女地,也是一块寄予希望的试验田。迄今为止,《快乐驿站》栏目试行制播分离的运作模式已达4年半的时间。2008年底,中央电视台总编室公布的《栏目主要指标对比分析》显示,《快乐驿站》在中央电视台所有栏目的排名已上升至第27位,在综艺频道所有栏目的排名已达到第5位,在文艺部所有栏目的排

"抢蛋糕"与"做蛋糕":电视剧抢播之争的本质问题

近来,电视媒体一直坚守的电视“剧”战略岌岌可危,视频网站已经开始冲击电视媒体的电视剧权威播放平台的地位。据媒体报道,视频网站优酷网近日宣布,将扩大热门影视剧播放规模与力度,借助热播剧,实现“影视版权-新媒体播出平台-用户-营销”这一新媒体产业价值链的全面打通。2008年6月与10月,优酷网相继推出以视频内容版权合作为核心的“合作计划1.0”与“2.0”。这一计划让优酷拥有268个版权合作伙伴,拥有超过50000部集、60000小时的影视剧版权内容,占据超过80%的市场版权流通份额。优酷CEO古永锵表示,热播剧已经成为优酷主打的营销模式,未来优酷还将不断加大版权正规化建设。同年9月,视频网站“土

中国影视剧制播分离给视频网站与内容方的合作带来阻碍

Hulu模式作为向提供用户有版权的影视综艺长视频为特色的网络视频模式,内容供应是Hulu模式视频网站成功与否的重要决定性因素,通过分析Hulu模式视频网站在美国和中国所处的外部影视文化环境,易观国际(AnalysysInternational)分析认为,内容提供方角色差异决定其对视频网站的合作态度,影视剧作为最受视频用户欢迎的视频内容,中国影视剧的制播分离给视频网站与内容方长久合作带来阻碍。从美国文化环境来看:制作方与播出方的紧密合作决定内容方与视频网站之间的高度合作态度,实现用户流量的循环。美国影视剧制作方与电视台之间为紧密委托制作关系,制作方在市场化运作机制下为特定电视台提供特定内容,从而

湖南广电“制播分离”基本架构形成

日前,湖南广播影视集团公告,拟向事业单位登记管理机关申请注销登记。湖南广播影视集团资产划归湖南广播电视台管理,原湖南广播影视集团所有债权债务由湖南广播电视台承担。这是省级广电集团申请撤销登记的首例。这被视为湖南广电的第三轮改革向实质性方向推进了一步。湖南广电的第三轮改革核心在于“局台分离”“制播分离”。据财新网消息,今年1月,湖南广电完成了局台分离的部署。吕焕斌任湖南广播电视局党组书记、局长;欧阳常林任湖南广播电视台长;张华立、罗伟雄、刘向群、聂玫任副台长。目前,湖南广电集团内资产清理基本完成,“制播分离”的基本架构已经形成。原湖南广播影视集团国有资产划拨湖南广播电视台管理,部分可经营资产已注