监管规则是中国融合服务的关键障碍

2011-07-19 09:16:00来源:泰尔网 热度:

  著名电信业咨询公司Ovum称,尽管相关企业急着在中国提供融合服务,但IPTV、移动电视等融合服务的发展还有很长的路要走,主要是因为中国还有明显的监管障碍。

  Ovum的独立电信分析师在最新的报告中指出,最大的障碍来自带有分歧的监管规则和两个监管机构(电信和广电)的长期冲突,结果导致缺乏统一的电信法规,也缺乏国务院设计的新监管架构。Ovum称,两个关键监管机构(工业和信息化部和国家广播电影电视总局)的分歧阻碍了融合服务的普及。此外,中国市场上所有的电信和媒体企业,包括上百家地区有线电视运营商,以及三家电信公司都是国有企业。由于没有足够的自由化和私有化,广播公司和电信公司在融合市场上的公平竞争也会面临障碍。

  Ovum驻伦敦分析师王笑西建议:国务院应该实施进一步的规范,例如制定互联和反垄断的监管规定,消除电信和媒体之间的监管障碍,确立目前涉及融合服务的复杂的许可证和管理机制。最重要的是要尽快执行,以免错失良机。首部电信法也应该立即生效,因为这是中国推动融合服务的关键步骤。

  王笑西称,根据目前的试验,即将到来的融合服务将对电信运营商和广播业者的下一代网络投资带来重大的影响,并促进市场竞争。

  第一,电信公司和广播业者需要增加他们的下一代核心网络和接入网络的投资,另外将有部分的投资来自公共资金。根据“十二五”规划(2011年到2015年),宽带发展将占国家对电信基础设施投资的80%。同时,广播业者正在扩张他们的下一代广播(NGB)网络,并试图利用它提供广泛的融合服务,例如固定电话、宽带和媒体服务。

  第二,竞争会非常激烈,尤其是宽带和增值服务市场。NGB网络将帮助广播业者进入固网和移动宽带市场,与三大电信运营商一决雌雄。电信公司也正在为了融合的环境制定自己的策略和对策。

  在亚洲部分国家和地区,融合服务监管机构(例如中国台湾的“国家通讯传播委员会”和韩国通信委员会)都是为了集中力量促进监管融合而生。成立融合监管机构这一步,有助于促进融合电信和媒体服务。王笑西认为:“不久的将来,中国或许也有望诞生一个结合目前的工信部和广电总局职能的监管机构。”

责任编辑:DVBCN编辑部