近日，江苏省广电有线信息网络股份有限公司 (下称“江苏有线”)预披露了招股说明书，公司拟于上交所上市，发行不超过60000万股。
江苏有线为江苏省内广电网络唯一整合平台，其上游为内容产业和机顶盒等设备制造产业，下游则直接面对电视机用户和宽带用户。
报告期内江苏有线机顶盒产品供应商采购金额发生较大变化，长期合作的第一大供应商易主，究其原因，江苏有线董秘称“技术不符合我们标准”。不过，原第一大供应商江苏银河电子股份有限公司对记者表示“产品的品质是经得起市场的考验的”；同时有多名消费者向记者反映江苏有线机顶盒业务收费不合理。
第一大供应商易主疑云
记者梳理招股书发现，2011年-2012年江苏有线第一大供应商为江苏银河电子股份有限公司(下称“银河电子”)，机顶盒采购金额分别为1.94亿元、1.67亿元，占采购总额比重为18.35%、15.6%；深圳创维数字有限公司(下称“深圳创维”)则为第三大供应商，机顶盒采购金额分别为1.24亿元、0.71亿元。
然而，在2013年江苏有线供应商采购数据却发生了明显的变化。记者发现，2013年第一大供应商银河电子的机顶盒采购金额骤降至0.81亿元，占比降至7.41%；而深圳创维却一跃取代了银河电子的“金牌”位置，当年机顶盒采购金额高达1.86亿元，占比17.03%。
之前合作稳定的供应商银河电子，江苏有线突然降低了对其的采购额，江苏有线董事会秘书秦晓华对记者解释称；“这是由于江苏有线成立前一些地区已经开始大量的采购银河机顶盒，考虑到当地信号需要统一，因此该部分地区就先使用银河机顶盒。”而2013年银河机顶盒占比下滑，则是“公司成立之后开始集中招标，有五家供应商入围，其中并不包括银河电子，他们的技术、质量或者性能不符合我们的标准。”
据银河电子官网介绍，该公司为国内最早从事电视机顶盒研发、生产、销售的企业之一，且拥有国家级博士后科研工作站、省级企业研究生工作站，培养了一支300余人的一流研发团队。作为国内为数不多以机顶盒为主营业务的上市企业，银河电子在业内具有较高的知名度和市场占有率。
表面光鲜强大的公司，是否确实正如江苏有线所言是由于产品本身瑕疵而导致供货量骤减？持此疑问，记者致电银河电子，相关负责人表示不清楚具体情况，仅表示“我们的品质是经得起市场的考验的。”
一位不愿具名的业内资深人士对记者表示：“一个公司的产品如果有长期合作的基础，一般都会努力维护已经占有的市场份额，不会轻易放弃。即使是公开招投标的情况下，该公司也已经占有先机，除非人为的设计门槛，以致于连 门 都进不了的时候，其结果是不言而喻的。”
此外，值得注意的是，据江苏省建湖县广电网络发展有限公司(该公司为江苏有线拟整合的 44 个地区广电网络资产之一)2013年3月发布的简易机顶盒协议供货商招标第三次公告显示，投标单位必须为2008年1月以来，江苏省广电有线信息股份有限公司机顶盒项目招标中入围的企业，且招标的普通机顶盒最高限价是165元/台。这意味着，参与投标的供货商的报价不能高于165元/台。
奇怪的是，记者查阅江苏有线招股书发现，按照 2013 年采购情况，每台普通标清数字机顶盒的采购均价约为 206 元，远超过上述公司该产品招标的最高限价。同样是江苏有线招标中入围企业的机顶盒，为何江苏有线和其拟整合公司的采购价格每台相差高达41元？
对此，董秘秦晓华对记者表示原因有三，“最主要的一点在于，虽然都是采购的普通标清机顶盒但是配置不同；第二，商业模式不同，建湖广电招标后是货到就直接付款，江苏有线是等到用户手上没有问题，起码使用六个月以上才向厂商付款；第三，机顶盒属于电子产品是不断降价的，江苏有线是2012年末或者2013年初的订合同，而建湖广电是2013年开始招标的。”
机顶盒被质疑乱收费
除了江苏有线机顶盒采购存疑之外，有多位消费者纷纷向记者反映称，江苏有线机顶盒业务收费不合理。
一名来自江苏苏州的张女士(化名)向记者反映，她在江苏有线当地营业厅申请报停有线电视服务时，被告知使用时间未满三年，需要补齐剩余时间的费用，即每月32元。
“如果不开满三年要办停，三年费用却要照缴，这让我觉得挺不合理的，” 张女士对记者表示：“我没享受的服务，为什么要为该服务付费？”
最终，在向客服热线和当地营业厅投诉无果的情况下，张女士只好选择在微博上对此事曝光以引起江苏有线的重视。
无独有偶，一位江苏无锡的消费者同样反映，在办理高清有线电视时，要求必须签订三年协议，每月多缴纳8元的互动费，三年期间不允许停机销户，该消费者认为这种政策是“霸王条款”。更让该消费者气愤的是，当他试图选择普通机顶盒时，却又被告知，选择普通机顶盒要告知仓库，而具体到货时间未知。
为了解江苏有线机顶盒的收费情况，记者就此致电客服热线。工作人员对记者表示，“新开户的用户只要交360元的初装费即可免费得到一台普通标清数字或者高清互动机顶盒，但若选择高清互动机顶盒，则需要承诺使用三年，三年内不能报停，不能销户，且每个月在21-24元基本收视费的基础上，多缴纳8元的互动费。”如果消费者在赠送一台的基础上再添置机顶盒，“普通标清数字机顶盒每套460元，高清机顶盒裸机每套680元，其中高清机顶盒每台每月多收取8元互动费。”
“若机顶盒是送的，考虑到成本问题，每个月必须交8元钱我们可以接受，但是这机顶盒是我们买的，如果不使用点播和回看这些互动功能为什么每月还要多交8元钱？”有消费者对记者表示质疑。
针对被众多消费者无法理解的高清机顶盒必须承诺使用三年且每月每台多缴纳8元互动费，董秘秦晓华表示这主要是由于高清互动机顶盒的成本较高，他向记者指出：“这是一种营收的手段，理论上机顶盒是要卖的，但现在由于没有收钱，签三年协议也仅回收了三百块钱，一个高清机顶盒成本是收不回来的。不过各地存在政策微小差异，也有的地方不送高清机顶盒，是收钱的。”
至于消费者选择普通机顶盒时被告知缺货的情况，秦晓华表示：“普通或高清机顶盒是自由选择的，但不排除有买不到普通机顶盒的情况，现在普通机顶盒需求量在逐渐下降，因为电视已经买不到普通电视机了，而高清电视机搭配的就是高清机顶盒，所以未来的基本配置就是高清机顶盒。”
在接受记者采访时，福建凯捷律师事务所阮思珠主任指出，收费标准需要经过听证程序。如果公司属于垄断行业、国有企业，而有线电视又为广大群众人民生活切身利益的必需品的情况下，消费者若觉得收费情况不合理，可向有关部门提出对此进行组织听证。
责任编辑：饶军
