就在9月2号，凤凰视频TV下架，而同一天乐视网正式下架乐视TV版APP。但这并不是个别现象，包括:爱奇艺TV、pptv聚力TV、优酷TV、土豆TV、腾讯视频TV、暴风影音TV、搜狐视频TV等早已下架。互联网电视整顿风暴似乎越刮越猛，涉及的不仅是APP产品，还有牌照商和硬件厂商。
一个表格汇总互联网电视APP整顿情况
图一：汇总互联网电视APP整顿情况
从181号文到现在的关闭函，广电总局正煞费苦心地把181号的细则逐一落实，它的直接影响是对互联网电视市场的极大重挫，间接则影响到视频聚合资源提供商以及大量的电视盒生产研发企业。笔者在深圳一家提供电视盒解决方案的朋友——中软盈科技术有限公司总经理汪俊征先生，在介绍产品的同时对此就颇有微词：
我们目前还是小微企业，最初是向通路提供手游、电视盒的设计方案以及面向海外市场提供手游产品。网购的发展给了我们一个契机，就是：做市场、做品牌。目前我们主打的品牌是GPD，规划中的两款产品“战神电视盒”、“战神手柄”即将上市，这是我们耗费大量人力物力财力和时间，通过不断地市场调研和产品评估最终确定的方案。仅游戏手柄一项就耗费近四百万的研发投入。
图二：战神手柄分无线和蓝牙两款，超前的功能键设计有别于传统手柄
当然，面对研发费高达1亿美元的XboxOne手柄，我们是不能比的。但对比国内其它厂商的产品，我们敢说，目前国内还没有哪一款产品有我们做的专业和超前，也没有哪一款产品比我们在资金上投入的更多。我们的战神手柄创造性地整合了鼠标键切换、安卓手机的三个虚拟键以及按键映射呼出功能，使用户能够彻底摆脱遥控器。同时，我们融合了XBOX360的外观以及“世嘉土星”十字键的经典设计，使老玩家能够轻易上手。在材质上，我们选择了亚UV，不仅材质好、耐磨，还具有不易滑手、不留指纹的优点。
图三：战神Ⅰ、战神Ⅱ电视盒均采用同一外壳
而在电视盒方面，我们除了选择目前主流的瑞芯微RK3188四核八显方案(战神Ⅰ)，准备与小米、乐视、TCL、中兴等OEM厂商死磕低端市场外，还是首家提供基于RK3288主控的电视盒厂商。RK3288主控的显示核心Mali-T764性能是RK3188主控Mali-400的5倍，是Mali-450的3.5倍。而主控处理核心Cortex-A17性能，更是比RK3188主控所采用的Cortex-A9核心高出60%，同时Mali-T764还提供8K视频硬解码输出，而RK3188最高只能提供到4K。可以说RK3288主控是目前市场所有盒子中性能最强的芯片。
图四：全面PK小米、乐视盒子
另外，这款我们命名为“战神Ⅱ”的电视盒，还内置2G的DDR3内存、32GB的闪存以及更强大的接口，包括：双天线、AV接口、CVBS接口、两个USB、一个RJ45千兆以太网接口、一个HDMI2.0接口，再加上电源和开关。而且，我们是首家面向国内市场提供基于RK3288主控解决方案的高性能电视盒厂商，相比目前主流的电视盒在性能上有质的飞跃。
图五：战神系列电视盒的Metro风格界面
图六：战神系列电视盒的游戏界面
在UI方面，我们的战神系列电视盒均采用WINDOWS8经典的Metro风格。在内容方面，我们与多家视频聚合市场以及游戏厂商保持密切合作，不仅提供有24小时在线影视资源，而且我们整合了高达近千款游戏资源：街机游戏、PSP游戏、DC游戏、任天堂N64游戏、安卓游戏、体感游戏等等应有尽有。
但是，目前看，我们的产品上市时机不对，这并不是我们造成的，而是政策因素造成的。谁也没想到181号细则会实施的这么严厉，这间接导致一部分向我们提供聚合类资源的公司，无法继续提供视频资源。好在我们与多家单机游戏及云游戏厂商有着紧密的合作关系，而此次整顿风暴并没有影响到游戏上游资源的供给。但也因此，我们最初确定的面向高端TV用户的推广方案，不得不修改为面向TV端游戏用户。这包括重新寻找合作方，重新定义“战神电视盒”为“战神游戏机”，以及从新选择推广媒介。好在我们定制的战神Ⅱ方案，其GPUMali-T764的浮点运算性能已逼近Intel的HD4600核显或NVIDIA的GT630显卡性能。目前看，在TV端游戏市场，只是缺乏大厂商的支持，一旦大厂商参与到TV端游戏的开发，再加上未来ARM方案主控性能的提升，那么TV游戏市场的前途是的无可限量的。到那时PSP、微软、任天堂的产品将不再具有优势，因为我们不仅能够提供大型游戏资源，还能提供视频资源，而视频这一块显然是它们的软肋。但我还得强调，政策因素的不确定性，导致整个行业走向哪里是无法预料的
在市场主体中，政府究竟应该扮演何种角色?
笔者是哈耶克的拥趸，之所以在古典自由主义者中选择哈耶克(有人认为哈耶克是社民主义者，也有人认为哈耶克是新自由主义的思想大师，而我则认为哈耶克更接地气一些。)而非米瑟斯，主要源于米瑟斯对自由主义的定义只是“保护私有财产”。米瑟斯对政府的功能只是简单定义成打击反社会势力，保护生命和财产不受其侵犯。亦如他自己所说：“政府只是雇佣武装力量、警察、宪兵、士兵、狱警和侩子手的雇主。政府的显著特征就是通过打击、杀戮和监禁以执行其制定的法律。任何要求政府更多介入的人都是在要求更多的强迫和更少的自由”。其门徒罗斯巴德罗评价米塞斯是“一个自由放任主义的激进者”。当然，笔者更不欣赏罗斯巴德的“无政府资本主义”学说，他这种幼稚病的背后，起码没有看清“无政府与私人安保、资本主义、财产权保护”之间的悖论关系。
那么哈耶克对政府是怎么看的呢?哈耶克认为，除了自由主义者中的极端分子(例如罗斯巴德、铅笔经济研究社成员中那些支持罗斯巴德的国产奥派)，自由主义者并不反对政府向公民提供公共服务、社会保障以及对市场的有限干预。但哈耶克认为“政府干预市场”的前提是：法治下的自由。也就是说政府干预企业、个人在经济活动下的自由，前提是要在法律框架下。没有法律依据的干预，就是利用公权力扰乱市场秩序，剥夺企业或个人的经济活动自由。李克强总理在年初反复强调：对政府而言，法无授权不可为;对公民而言，法无禁止即可为。而习总更是强调：宪法的生命在于实施。
回头看，在“广电总局181号文能否作为法律依据?”这一问题上，《中国经济周刊》就曾援引中国人民大学宪法与行政法学副教授王旭的话说“此次广电总局做出的具体行政行为，严格意义上来说是没有法律依据的，更多只是一种政策发布和制定。”政策替代法律来执法的问题屡见不鲜，不仅涉及滥用公权力扰乱市场秩序，广电总局近来出台的种种监管政策，更是被部分业内人士批评为“不愿放权”。为了部门利益，广电总局往往打着监管的幌子，实为垄断媒体的利益代言人。
说电视媒体高度垄断，有不明就里的人就会站出来说“央媒与地方媒体以及地方媒体之间其实是存在竞争的”，但这是垄断下的竞争，垄断下的竞争能叫竞争吗?去年9月，中移动副总吐槽微信垄断，张维迎驳斥到“你们才是垄断”。这里的“垄断”概念就被中移动的副总错误定义了。所谓垄断是什么?就是政府通过行政手段命令某个行业只能一部分人做，而另一部分人不能做，这才叫垄断，而不是某种产品只有一个企业处于市场占比极高的地位。如果允许任何人都可以做电信业，中移动是其中一家，就是竞争。竞争环境下，不是你把别的企业干掉就是别的企业把你干掉，所以竞争包含的另一个规则就是：你若做的不好，有可能被市场淘汰出局。所以说腾讯不是垄断企业，任何企业都可以搞类似微信的产品同腾讯竞争。而电信行业才是垄断，除了“共和国长子”，民营企业无法进入这个行业，只允许长子、次子、私生子在那打太极，结果都相安无事，那不叫竞争。
有自干五会反驳说“互联网电视不是也向民营企业放开了吗?目前已经有七家企业拥有经营互联网电视的牌照。”请你扪心自问一下，一个法无禁止的行业，凭什么要政府部门授权才能搞?而且是处处受限。广电总局有什么权力通过发放牌照人为设置一个行业禁区?哪条法律授权广电总局这么做?法律依据是什么?郭德纲要去美国收购一家私人电视台，他为什么不能在国内注册一家私人电视台?不论是公共媒体还是自媒体，传播的内容是否合法，应是法律授权的监管机构进行监督。而传播什么样的内容，怎样才算合法?其实很好判断，就是那句“法无禁止即可为”。就在前不久，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了：房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员、品牌管理师的资格认证。原因在于，拿到这些资格认证的人不一定有从事过相关行业的经验，而没有这些资格认证的人又可能经验丰富。一个人为了生存，天然具有劳动的权利、就业的权利，资格认证人为地设置了一堵墙，不仅剥夺了一部分人就业的权利，更成了众多培训机构骗钱的手段。由此看来，中央对简政放权是一以贯之、贯彻到底的。
今年四月底，美剧《生活大爆炸》、《傲骨贤妻》、《海军罪案调查处》以及《律师本色》被广电总局下架。在我看来，这些美剧毫无问题——难道讽刺中国有毒食品是国内某条法律所禁止的?而广电总局给出的下架理由竟然是“因为政策原因无法提供观看”，注意，是因为“政策原因”而非“法律原因”才被下架。在中国，有一个部门——有关部门——和一种原因——政策原因，是神秘且令人费解的。如果有人讽刺广电总局当众大小便，我相信广电总局也会出台一个政策，禁止这个人的讽刺言论传播，那么这个政策一定是有利于广电总局当众大小便的政策。更令人费解的是，广电总局前脚下架本属于搜狐独家版权的《生活大爆炸》，后脚就将版权交给了央视。即使是越狱犯高玉伦也知道“盗亦有道”：成功偷了人家东西，属于江湖救急啊，天助我也，总得留点钱给人家，否则早晚遭雷劈。这么一对比，广电总局连个越狱犯都不如，成功上位为民众茶余饭后的笑柄。而恰恰是这个笑柄，竟然指责电视盒子、内容提供方以及聚合资源联合起来提供“政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。”接着就是所谓“净网行动”，下架APP，整顿硬件厂商。就我个人理解，广电总局可能认为解放军同志既能腾云驾雾还能挥舞大刀将鬼子劈成两截，才是最符合政治有利、纯洁高雅的节目。政策原因可以下架，政策原因也可以上架，丝毫不考虑对下架上市公司财务的影响，这个说好听点叫强权，说不好听就是强盗。反正运动员、裁判员都是你广电总局，抢过来交给亲儿子赚钱，谁敢说个“不”字?可即便你掠夺成功，真地就能把美剧粉丝吸引到到TV端，以提高收视率?对于互联网用户来说，通过各种途径看美剧易如反掌，搜狐无法提供翻译，还有字幕组(连台湾网友都大赞字幕组的效率)，有多少人会去关注那被你阉割的美剧?
在中国特色市场经济环境下，企业和个人所面对的最大风险不是市场风险，而是政策风险。由于政策的各种不确定性，导致企业“决策错误”而挣扎于市场边缘的事件还少吗?显而易见的是，政策高于法律的市场经济是没有前途的。在中央三令五申简政放权的大背景下，广电总局逆潮流而上，试图通过下发几条互联网电视的禁令文件，将透过互联网传播的内容锁定在唯一连接互联网电视的集成平台上，强制用户观看其高度垄断的节目内容，是司马昭之心路人皆知。以所谓“政策原因”不断加大对互联网媒体的行政干预，只会导致文化创新的乏力，文化产业发展止步不前，这难道不是与中央政策背道而驰?在网络媒体发达的今天，报媒集体式微，电视媒体举步维艰(笔者N年不看电视。据笔者观察，现在看电视的除了老人就是孩子)这一的不可逆的大趋势下，广电总局想通过行政干预手段，维持其影视文艺的垄断地位，其结果只能是被大众唾弃和排斥，最终加速这个部门淘汰出局。
责任编辑：饶军
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