今天的人民邮电报有一篇报道：《中国5G频谱规划战略研讨会召开，产业各界热盼3.5G频谱规划》，其中对国内3.5 GHz频段移动通信生态系统的发展现状进行了简要介绍，正如其题目所言，国内移动通信产业各界热盼3.5G频谱规划。
其实，根据笔者平时的跟踪，3.5 GHz频段（更大的范围是C波段之中的3400 MHz~3800 MHz频段以及3800 MHz~4200 MHz频段）目前在国际上均属于热点频段，可能将在WRC-15上重新指配给通信行业使用，并进行国际IMT协调。具体可关注ITU-R第五研究组的工作进展。
这两个频段具有提供最优秀移动宽带业务使用体验的潜力，并可在数据流量迅猛增长的热点区域发挥重要作用。
目前，上述两个频段主要用于固定卫星通信/电视直播服务。在经常下雨的热带地区，由于雨衰现象很严重，固定卫星通信就只能使用这两个物理频段，而不能使用更高的频段。
但是，在全球的大部分地区，运行于更高Ku频段及Ka频段的大容量卫星通信/电视直播平台则是发展趋势——这是由于，其具有显著的优势：相比于C波段平台，性能更好、服务提供成本更低。
这就意味着，在C波段，具有为移动宽带业务重新指配全新无线频谱资源的较大潜力。
而在雨衰现象很严重的少数几个国家，C波段之中的大部分频谱资源甚至全部频谱资源，可仍保留为仅用于卫星通信/电视直播业务。
全球移动通信协会推荐把C波段的上述部分无线频谱资源重新指配给通信行业使用，并将其中的绝大部分频谱资源确认为IMT频带。基于相关频段运行的移动通信系统可以为诸如咖啡吧、车站等无线网络数据流量需求不断增长的热点区域提供非常快速的移动宽带接入服务。
目前，已有实例表明：通过部署于C波段不同的物理频段，LTE移动通信业务与固定卫星通信业务能够成功地共存而不发生相互干扰现象。比如，英国的UK Broadband就在C波段的低端部署了LTE移动通信服务，并将其命名为“Relish”，而卫星通信业务则在C波段的其他频段上正常运行。
由于全球目前已经有90个国家（分布于欧洲、中东、非洲，亚洲与大洋洲也有少量国家）确认将C波段之中的3.4 GHz~3.6 GHz频段指配给IMT，因此，将该频段用于移动宽带接入进行全球协调就具有很好的基础条件。另外，在美洲与亚太地区，C波段的大多数物理频段已经基于与FSS（固定卫星服务）共享的模式被重新指配给了通信行业使用。
对于将在WRC-15大会上扩展已有的C波段IMT确认，国际上有着强烈的支持：
欧洲对于的3.4 GHz~3.6 GHz频段的IMT指配确认提交了一份统一的技术提案；
美洲移动通信业界广泛地支持将C波段中的3.4 GHz~3.6 GHz频段进行IMT指配确认，而北美移动通信业界则将相关物理频段延伸为3.4 GHz~3.7 GHz频段；
同样地，中东与非洲移动通信业界也支持将C波段中的3.4 GHz~3.6 GHz频段进行IMT指配确认，甚至，一些国家则将相关物理频段延伸为3.4 GHz~3.8 GHz频段；
此外，全球也有一些国家（主要是芬兰、日本、韩国、瑞典与英国）支持将则将C波段中的3.8 GHz~4.2 GHz频段进行IMT指配确认。
即使C波段的部分物理频段即将被用于承载LTE移动通信接入服务，但其他大多数物理频段则主要被用于广播电视、VSATs与卫星宽带等固定卫星通信服务。
在非热带地区的很多国家，通信卫星运营商越来越多地使用更高的物理频段——Ku波段及Ka波段，并发射、启用大容量/超大容量卫星，以提高卫星通信系统性能，并为用户提供更多高价值服务——这就意味着，C波段的部分物理频段就可以被“释放”出来，并重新指配给通信行业。
随着移动网络数据流量的不断提升，以及越来越多的移动智能终端支持C波段通信，上述的重新指配进程将会加快。
国际电信联盟所发布的编号为JTG4567/550-E的研究报告“A study of rain fade depth on FSS frequency bands《固定卫星通信频段雨衰深度研究》”指出：提供Ku波段及Ka波段卫星通信服务的公司包括SES、o3B以及Avanti，甚至，也有公司在热带地区提供相关服务，其实践表明，其能解决高雨衰问题。
将C波段部分物理频段进行IMT指配确认，也可使得各国政府通信管理部门将整个C波段用于固定卫星通信服务（在有相关需求时）。
但是，政府通信管理部门也可逐步地把C波段部分物理频段重新指配给移动宽带服务并进行IMT确认（在必要时）。
这就给各国政府通信监管部门更大的灵活性，以适合所在国家实际情况的方式对C波段的物理频段的使用进行重新指配，并为满足所有相关无线电业务的长期演进需求作好准备工作。
比如，可以在偏远地区把C波段全部用于固定卫星通信业务，而在对卫星固定通信服务需求不大的城市区域，将C波段的部分物理频段重新指配给移动宽带接入业务使用。
国际电信联盟所发布的编号为JTG 4-5-6-7的研究报告对在马来西亚、南非与哥伦比亚地区的IMT业务与固定卫星通信业务的共存研究进行了描述：相关站点之间的典型物理距离要小于5千米。
实际上，C波段的3.4 GHz~3.8 GHz频段已经成功地运行了上述两大类业务，而且尚未出现跨界干扰问题。英国也已经在C波段同时运行固定卫星通信服务以及移动宽带接入服务，且并未出现相互干扰的问题。
最近，美国FCC批准了一项最新的方案：在没有运行雷达系统及提供固定卫星通信服务的地区，移动通信基础网络运营商可以通过C波段提供移动宽带接入服务。此外，现有的固定卫星通信业务可以通过国际协调、政策管制以及技术隔离等方式继续得到保护而不被干扰。
最后需要指出的是，相关研究表明，相关重新指配会产生很大的经济效益：将C波段之中的部分物理频段指配给移动宽带业务使用（甚至即使是在固定卫星通信服务很发达的区域）所将获得的经济效益，将超过把现有固定卫星通信服务在C波段内移频或移至Ku波段、Ka波段所需的成本投入。
Frontier Economics针对亚太地区相关市场的研究表明：相关经济收益大致超过了上述成本的八倍，并可为政府新增总计520亿美元的收益，还可创造超过10万个新的工作岗位。
国际电信联盟编号为JTG4567/343-E的报告“Consideration of the 3.4–4.2 GHz band and the economic benefits that would arise from making part of this band available for IMT”中对上述结论进行了讨论。
其他很多研究报告也发现了类似的经济效益，综合起来看：在非洲，相关的经济效益可达100亿~220亿美元，而成本则在3亿~11亿美元；在阿拉伯国家，相关的经济效益可达50亿~110亿美元，而成本则在1亿~6亿美元。
责任编辑：饶军
