里约奥运会正在如火如荼进行中，打开电视看直播实在是人生一大享受。近日，“央视致函山东联通，要求IPTV停播奥运”的消息不胫而走，让很多通过联通IPTV看奥运直播的人有些摸不着头脑，不知谁是谁非。事情真相如何？16日，记者多方采访了解到，这背后暗藏的是“三网融合”背景下，山东有线与山东联通在电视领域，竞争越来越激烈、越来越白热化的现实。
【重磅消息】山东联通直播奥运会，被指侵权盗播
最近，对联通的不利消息一个接着一个，首先是已经收了20多年的手机漫游费，非议越来越多，移动、电信近日终于承诺年底前取消长途漫游费，联通却迟迟没有消息；接着是IPTV(交互式网络电视)领域，近日，山东广电网络有限公司（山东有线）发布消息称，央视已经致函山东联通，要求IPTV停播奥运。
消息称，央视与国际奥委会签署协议，拥有里约奥运会在中国大陆地区（含澳门）独家全媒体权利，任何机构及个人未经央视允许，不能在大陆地区使用转播。与此同时，国家广电总局下属的中央卫星电视传播中心已经获得央视授权，可以转播CCTV-5的节目，山东有线也获得了中央卫星电视传播中心的授权，并为此支付高额费用。
然而，里约奥运会开幕后，中央卫星电视传播中心监测到，包括山东联通在内的多个机构，存在侵权盗播奥运赛事的情况。目前，该中心已经致函山东联通，要求其立即停止侵权盗播行为，否则将采取措施追究其侵权责任。
看到这里，很多人可能已经明白了，其实不是央视致函山东联通，而是中央卫星电视传播中心致函，两者显然不是一个概念。16日，记者在济南通过联通IPTV，依然能够观看CCTV-5的赛事直播，致函好像未能起到作用。
【早有动作】山东有线去年就向央视“告状”
在奥运会进行中，山东有线发布上述消息并不偶然。山东联通相关负责人表示，早在去年，山东有线就曾向央视“告状”。去年6月，山东有线致函央视，要求其于当年6月25日前彻底查处、清理山东省内的IPTV违规传输行为。
在山东有线看来，山东联通IPTV不仅传输CCTV-5，还传输3、6、8套节目，不但侵犯了央视的节目版权，扰乱了市场秩序，也严重侵犯了山东有线的合法权益，对山东有线业务发展产生了巨大阻碍。去年2月，山东有线还曾致函中央卫星电视传播中心，要求其协助调查山东省内的违规传输行为。
在上述两次致函均无明显结果的情况下，今年5月，山东有线向济南市中院提起诉讼，将山东联通告上法庭。起诉书中称，山东联通开展的IPTV业务，在没有获得任何合法授权的情况下，非法截取了山东有线的直播信号，擅自播出央视加密频道第3/5/6/8套节目，涉嫌不正当竞争。山东有线向其索赔5000万元。
山东有线起诉的同时，山东联通依然在发展客户，仅在济南，就已经拥有数十万IPTV用户，而且一直在播放央视第3/5/6/8套节目，似乎并未受到太大影响。
【联通回应】我们只负责管道，不负责内容
山东有线此次再启维权，在很多业内人士看来大有深意。“我们也已经注意到了这则消息。”山东联通相关人士说。但是他们认为，山东有线维权，找错了对象。“众所周知，在我国，IPTV的播放内容和传输管道是分开的，联通只负责传输管道，不负责内容，播放内容侵权与否，不是我们的责任。”
据透露，山东联通的IPTV业务，由三家公司共同运营，山东联通只负责播出管道的运营，播出内容由其他两家公司负责，分别是山东广电新媒体有限责任公司、爱上电视传媒（北京）有限公司，这两家公司提供的内容就包括央视第3/5/6/8套的电视节目。
公开资料显示，爱上电视传媒为央视国际网络有限公司控股子公司，经中央电视台和央视国际网络有限公司授权，成为央视电视节目在IPTV业务中的独家权益持有人。
今年5月，山东有线起诉山东联通的同时也起诉了爱上电视传媒、山东广电新媒体，但是后两者提出管辖权异议，所以至今没有结果。
【背后动因】IPTV凶猛，通信商抢有线电视的客户
“山东有线与山东联通之间的纷争，孰是孰非，一时很难说得清楚。”在济南关注“三网融合”已经多年的陶先生说，因为这事关这些年来的国家政策调整，最终结果自然应由法院裁决，但背后反映出的实质问题，是IPTV作为三网融合的代表性业务，开展范围越来越广，对在电视领域拥有绝对优势的山东有线形成有力挑战。
据介绍，IPTV在我国出现已经10多年，过去发展一直不温不火，还受到一些非议。在广电总局认定其合法地位之后，IPTV逐步发展，尤其是从去年下半年开始加速，用户数量上升很快。工信部的统计数据显示，到去年底，国内IPTV用户数达到4589.5万户；业内预测，今年底有可能破亿。
这一预判并非没有道理，因为移动、联通、电信三大通信运营商，都在把IPTV当做一个重要工作来抓。比如中国移动，已经与爱上电视传媒签署IPTV业务战略合作协议，全面进军IPTV业务领域；去年下半年，山东移动高调推广IP-TV，很多业务甚至可以免费送。宽带巨头中国联通也大力布局IPTV业务，去年底用户数是1124万，今年计划再发展1000万户。中国电信也明确提出，要走“宽带+IPTV”之路。
“在山东，看电视的用户就那么多，通过移动、联通、电信宽带看电视的人多了，通过有线看电视的人自然就少了。”陶先生说，再者，随着新兴媒体发展，很多年轻人已经不再看电视，而是转移到移动端了。山东有线的压力之大可想而知，维权也可以理解。
【竞争激烈】价格战、“破坏战”，打起来谁也不留情面
目前，随着我国广电改革推进，负责内容制作的电视台，已经与负责电视信号传输的广电网络渐渐分家，各自有利益诉求。“具体到山东，你会发现，山东广电新媒体与山东有线原来是一家，但是现在，山东广电新媒体却走到了山东有线的对立面，与山东联通合作，5月一块被山东有线起诉了。”陶先生说，目前中国广电网络已经与移动、联通、电信一样，成为第四大运营商。
既然大家都是运营商，竞争就没什么好留情面的了，在济南电视领域的竞争更是惨烈。记者了解到，面对三大运营商的步步紧逼，山东有线已经出招降价：原来有线电视收视费一年300元，想看高清畅享馆一年加240元，想看华数点播还得再交200元左右，这样一年下来，就得七八百元。“现在不一样了，两年交1000多块钱，收视费、高清、点播全都有了，还可以享用10M宽带。
”市民李先生说，他最近刚在山东有线办的业务。
济南联通对IPTV的推广，更是不遗余力，它的策略则是捆绑手机，只要办一定数额的套餐，比如每月83元，宽带、IPTV就可以免费用。移动、电信也在推广这方面的业务。
“运营商之间的竞争，除了价格战，还有破坏战。”家住堤口路万盛新区的苏先生告诉记者，今年5月底，他家的联通宽带突然不能上网了，IPTV也不能看了，经咨询得知，原来宽带网络被山东有线的工作人员给剪断了，这一点，山东有线也承认，“后来才知道，联通占用了有线的管道，所以被剪了”。
经协调恢复了一周后，苏先生家的联通宽带再次被剪断。“当然，最后也解决了。”苏先生说，之后就没再断过，据说双方已经达成协议。不过他已经决定，用完联通宽带后，准备换成有线宽带，因为它更便宜。
责任编辑：饶军
