近来，移动、联通、电信三大运营商和一些虚拟运营商纷纷推出“不限流量”套餐，但有媒体调查后发现几乎所有的“不限流量”套餐都有不同程度的限制。有的使用流量达到一定数量后都会限速，部分套餐还会给出封顶流量，超出后则断网。
“不限流量”套餐实际限制多
近来，三大运营商纷纷推出“不限流量”套餐，如中国移动推出了“任我用”，中国联通推出了“冰激凌套餐”，中国电信则有天翼不限量套餐。
不过，这些所谓的“不限流量”套餐，其实附加了很多使用条件，用户当月流量使用量达到某一个数值后就会限制其网速，部分套餐还会限制单月流量使用上限，可谓是“限量又限速”。
如中国移动的“任我用”188元套餐中就规定，“客户全月国内流量达到12GB后网速将降至不高于1Mbps，当月全部流量使用达到50G后，停止上网功能，次月恢复”。其“任我用”288元套餐和“任我用”老用户版中都有类似限量限速的规定。
中国联通的“冰激凌套餐”198元档中规定，用户当月国内数据流量达15GB后，上网速率将降至最高3Mbps，次月恢复；当月累计使用100GB后，将关闭数据上网功能，次月恢复，经用户主动申请后，可于当月打开数据网络。398元档也有类似规定。
中国电信199元的不限量套餐显示，当月国内手机流量达到40GB后，网速将降至3G水平，当月流量达到100GB后，上网速率降至128Kbps。
美国四大运营商全线加入“无限流量”
“无限流量”似乎是大势所趋。近期，美国移动运营商Verizon宣布将推出无限数据套餐，承诺客户可以享受“上不封顶”的流量，以及不限时的语音通话时间和短信。至此，美国前四大电信运营商全部加入“无限流量”产品的市场角逐。
此前，T-Mobile率先宣布推出名为T-Mobile One无限套餐。根据该公司公布的2016年第四季度财报显示，净新增用户210万，93.3万后付费用户，两项增长均超另三家竞争对手。消息称，T-Mobile目前正计划将无限流量推广至所有旧套餐中。与此同时，另一家运营商Sprint亮出“低费用”王牌，2018年3月底前，单人套餐50美元／月；而AT&T方面，相关的“无限流量”套餐也已问世。
“无限流量套餐将成为常态，消费者们不愿意非等到连接到WiFi热点时才观看最新视频，他们可以一直使用蜂窝网络。”一家海外机构的电信分析师这样表示。
“超量限速”只为了网络公平
其实不止国内，国外的“无限流量”套餐也有诸多条条框框。
“国外的无限流量套餐产品也是有超量限速的。”资深通信业专家柳杰说。他自己不久前出差美国时就曾购买当地的“不限量”通信套餐，同样是有一定条件的流量限制，“比如，有的当每天使用超过2G时，就会有网络限速，前几年的当地产品中限速后网速低的只有256K,现在的一些产品限速后有2M或者3M。”
“对于这样做的原因，它们的一些产品包装上做了说明，是基于网络的公平使用原则。”柳杰表示，保证服务辖区内更多用户的正常网络使用，而不是让少数持续超量下载的用户长时间占用掉全部带宽，是所谓公平原则的初衷。运营商对超量后的网速或者流量总量仍要提出一些限制，主要目的在于限制非正常用户的行为，“完全没有限制约定的话，有可能会造成投诉和纠纷。”包括“长时间不间断持续下载”、“多人共享”等使用行为，对于基站和网络资源的消耗非常大。
真正“不限流量”为何难实现？
口口声声说“不限流量”，为何附加多种限制条件？电信行业专家项立刚指出，一个基站能支持的连接数是有限的，目前的移动通信网络能力还没办法支持不限流量。
移动网络用的是共享基站，在总带宽不能突破的情况下，用户多了，速率自然就会被平均下来，设置封顶流量和速率目的是避免用户过度使用，比如下载视频、建热点等。
中国移动一位知情人士说，局部网络流量使用量过大，用户体验首先会下降；另外，这对网络安全也会造成一定影响，承载不了这么大的负荷就可能出现网络瘫痪。截至目前，中国联通方面并未对此作出回应。
电信行业分析师付亮说，“如果用户正常使用，基本上很难达到三大运营商规定的封顶流量。”工信部最新的数据也显示，截至4月底，当月户均移动互联网接入流量达到1377M，比去年同期增长116.8%。
无限流量能否替代WiFi？
“如果套餐流量对于超量后完全没有任何的限制约束，可能就真不需要WiFi了，一份无限流量套餐加一个无线路由，就可以全家共享甚至可以整个办公室共享。”一位业内人士表示，至少目前来看这是不可能的，关于“无限流量服务可以替代或者淘汰WiFi”的说法目前还并不现实。
通信产品升级发展的最根本原因还在于技术的进步，“2G时代一个基站带宽只有2M；3G带宽提升到几十兆，但运营商尝试了‘无限流量’后不得不叫停；4G带宽到了几百兆，条件仍不充分；而5G带宽有可能达到几个G，只有基于频谱和带宽资源的不断提升才能为无限流量提供可能性。”
总理关注：提速降费要迈出更大步伐
今年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
网速慢，费用高，一直是老百姓的痛点，也是总理的关注点。从2015年开始敦促有关部门提速降费以来，李克强就一直“盯”着这件事不放。
2015年3月4日，李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。
2015年4月14日，李克强主持召开经济形势座谈会。对与会者“流量费太高了”的反映，李克强要求有关部门负责人，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。
2015年5月13日，李克强主持召开国务院常务会议，要求加快高速宽带网络建设，促进提速降费。鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
2016年12月7日国务院常务会议，李克强再次要求加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”，进一步推进提速降费。
今年2月22日，李克强主持召开国务院常务会议，要求有关方面进一步顺应社会期盼，继续深挖潜力，抓紧再出台一批提速降费新措施，加大电信基础设施投入，提高网络服务能力和质量。
“这件事我为什么反复讲？因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式，也直接影响着我国整体的经济结构。”李克强在2月22日的常务会上说，“这项工作不仅仅是给老百姓‘送红包’，更对国民经济转型升级意义重大！”
责任编辑：吴一波
