国家广播电视总局近期开展了全国有线电视专项统计调查工作，对2015-2017年全国有线电视网络用户情况、投资与收入情况、省级有线网络业务情况等数据进行统计，完成了《全国有线电视发展情况专项统计调查分析报告》。本篇摘编该报告的部分内容，以飨读者。
纵观2015~2017年全国有线电视用户情况，具体体现出如下五个特点：覆盖用户规模继续扩大，公共服务能力稳步提升；有线电视实际用户有所下降，数字用户、双向用户占比继续提高；高清、超高清和智能终端用户规模快速扩大，节目传输质量和终端智能化水平大幅提高；各类有线电视新业务用户总体保持高速增长，用户体验好、高质量的服务具备较强吸引力；有线电视互联网实际用户规模大幅增加，光纤入户工作发展势头良好。
一、有线电视覆盖用户规模扩大，公共服务能力稳步提升
随着有线电视的公益服务性质进一步明确，各级有线网络持续加大覆盖能力建设，2015~2017年覆盖用户分别为2.89亿户、3.10亿户和3.36亿户，近两年分别增长7.57%和8.23%。其中，2015~2017年数字电视覆盖用户分别2.50亿户、2.76亿户和3.04亿户，近两年分别增长10.40%和10.14%；双向电视覆盖用户分别为1.14亿户、1.42亿户和1.86亿户，近两年分别增长24.56%和30.99%。
二、有线电视实际用户有所下降，数字用户、双向用户占比继续提高
因为有线电视视频内容服务竞争越来越同质化，同时受交互式网络电视（IPTV）、互联网电视、网络视听服务等快速发展、用户收视习惯改变等因素影响，2015~2017年，有线电视实际用户分别为2.36亿户、2.28亿户和2.14亿户，近两年分别下降3.13%和6.06%（见图1）。
从2017年度全国各省有线电视实际用户数情况来看，广东（1798.13万户）、山东（1765.70万户）、江苏（1605.82万户）、浙江（1419.56万户）、湖南（1181.87万户）、四川（1088.43万户）、湖北（1082.94万户）、河南（1011.59万户）、河北（850.99万户）、安徽（837.39万户）等排名全国前十（见图2）。
值得注意的是，在全国有线电视实际用户呈现负增长的形势下，贵州省自多彩贵州“广电云”村村通、户户用工程实施建设以来，有线电视实际用户数量增长较快，由2015年的4219176户增至2017年的5764329户，2017年同比增长26.13%。
新兴收视方式加入竞争，是导致有线电视实际用户流失的主要原因。有线电视网络面临用户流失、市场份额减少等行业性问题，特别是交互式网络电视、互联网电视等网络视听新媒体的崛起，使得市场环境由垄断向充分竞争加速转变。例如，2016年是交互式网络电视（IPTV）用户（IPTV用户数据来源于工信部《2017年通信业统计公报》）发展最快的一年，全年增加用户4084万户，年增长率达89.00%，而有线电视实际用户在这一年则首次出现负增长。2012~2017年，有线电视实际用户年均增长率为-0.06%，交互式网络电视用户年均增长率为41.24%（见图3）。
与此同时，调查发现，随着全国有线电视数字化改造、有线电视网络双向化改造的大力推进，数字用户、双向用户占比继续提高。2015年，数字电视实际用户（数字电视实际用户是指报告期末通过广播电视有线传输网收看数字信号电视节目的家庭用户数）数为19775.59万户，占有线电视实际用户的比重为83.91%；2016年增长为20157.24万户，占比提高到88.29%；2017年下降至19404.43万户，但占比提高到90.48%。2015~2017年，全国双向数字电视实际用户大幅增长，年均用户增长规模近1000万户，从2015年的3768.23万户增长到2017年的5742.64万户；同时，双向数字电视用户占数字电视用户的比重也随之大幅提高，从2015年的19.05%提高到2017年的29.59%（见图4）。
三、高清、超高清和智能终端用户规模快速扩大，节目传输质量和终端智能化水平大幅提高
有线电视传输机构继续扩大高清机顶盒终端发放，同时积极开展超高清节目传输和智能机顶盒终端部署探索。2015~2017年，全国有线数字电视高清用户（有线数字电视高清用户指报告期末有线数字电视用户中使用高清机顶盒终端接收设备，收看高清电视节目信号的用户）分别为5693.97万户、6761.12万户和7105.15万户，占有线数字电视实际用户的比重从2015年的28.79%提高到2017年的36.62%；全国超高清（4K）用户（注：超高清（4K）用户是指报告期末有线数字电视在网用户中使用超高清（4K）机顶盒终端接收设备收看到超高清（4K）节目的用户）分别为88.95万户、156.55万户和516.87万户，占有线数字电视用户的比重从2015年的0.45%增长到2017年的2.66%；全国有线电视智能终端用户（智能终端用户是指报告期末使用有线智能机顶盒的有线电视在网用户。智能机顶盒是指搭载智能操作系统，用户可自行安装和卸载各类应用软件，并可持续对应用进行扩充和升级的机顶盒）分别为181.28万户、303.27万户和700.82万户，近两年大幅增长67.30%和131.09%。
四、各类有线电视新业务用户总体保持高速增长，用户体验好、高质量的服务具备较强吸引力
2015~2017年，付费数字电视实际用户（付费数字电视实际用户数是指报告期末通过广播电视有线传输网收看数字信号的电视节目，并缴纳付费电视频道收视费的有线电视家庭用户数，包括单向接收用户和双向互通用户）分别为5559.08万户、5817.15万户和7013.78万户，近两年增长率分别为4.64%和20.57%；回看时移用户（电视回看时移用户是指报告期末订购（含付费和赠送）电视回看时移业务的用户）分别为1728.12万户、2257.01万户和3057.75万户，近两年增长率分别为30.60%和35.48%；视频点播用户（视频点播用户是指报告期末订购（含付费和赠送）有线电视视频点播业务的用户）分别为1362.85万户、1843.40万户和2401.98万户，近两年增长率分别为35.26%和30.30%。
（一）付费数字电视用户持续增加
2010~2017年间，全国付费数字电视实际用户年均增长率30.21%，年均增长844.10万户，从2010年的1105.06万户增长至2017年年末的7013.78万户，2017年比2016年增加1196.63万户（见图5）。
从全国东、中、西部三大区域来看，2010~2017年，东部、中部地区付费数字电视用户增势更好。截至2017年年末，东部地区付费数字电视实际用户3436.17万户，年均增长率为34.32%；中部地区1670.84万户，年均增长率为32.88%；西部地区1906.77万户，年均增长率为23.26%。
从各省情况来看，各省付费数字电视发展速度差距较大。发展速度最快的是广东省，2017年增长率为250.54%；其次是上海市，2017年增长率49.68%。截至2017年年末，付费数字电视用户规模排名前十的省（市）分别是：山东（731.42万户）、四川（637.50万户）、江苏（634.54万户）、湖北（525.43万户）、浙江（475.48万户）、广东（398.44万户）、福建（307.77万户）、湖南（278.28万户）、上海（256.90万户）、云南（250.67万户）。（见图6）
2015~2017年，付费数字电视用户中的高清付费频道订购用户（高清付费频道订购用户是指报告期末订购有线电视高清付费频道的用户，包含业务赠送和付费订购两种形式）也在逐年增长。2015年，全国高清付费频道订购用户为1748.42万户；2016年为2430.29万户，年增长率为39%；2017年为2627.19万户，年增长率为8.10%（见图7）。
（二）回看时移用户快速增长
近年来，全国有线电视回看时移用户快速增长，从2015年的1728.12万户增加到2017年的3057.75万户，年均增长664.82万户。这一数据表明，电视用户正从传统单一的广播收看方式向多样化、个性化的收看方式转变（见图8）。
（三）视频点播用户大幅上升
全国有线电视视频点播用户保持大幅上升。2015年、2016年、2017年，全国有线电视视频点播用户规模分别是1362.85万户、1843.40万户、2401.98万户。2016年视频点播用户增长率为35.26%，2017年增长率为30.30%（见图9）。
从全国东、中、西部三大区域来看，各地区有线电视视频点播用户规模发展速度均较快。截至2017年年末，东部地区有线电视视频点播用户1378.53万户，增长率为22.64%；中部地区261.68万户，增长率为44.95%；西部地区761.77万户，增长率为41.37%。
截至2017年年末，有线电视视频点播用户规模排名前十的省（市）分别是：江苏（277.75万户）、广东（252.77万户）、山东（229.55万户）、四川（205.24万户）、重庆（190.50万户）、贵州（164.10万户）、福建（131.30万户）、上海（128.98万户）、浙江（114.36万户）、天津（95.69万户）。（见图10）
五、有线电视互联网实际用户规模大幅增加，光纤入户工作发展势头良好
全国有线电视互联网实际用户（有线电视互联网实际用户是指报告期末在有线电视运营机构登记注册，通过各种有线电视网络技术方式（包括DOCIS、C~HPAV、C~DOCSIS、FTTx及其他方式）接入公众互联网的用户）规模大幅增长，三网融合成果突出。2015年、2016年、2017年，全国有线电视互联网实际用户规模分别是1675.46万户、2305.06万户、2979.08万户。2016年互联网用户增长率为37.58%，2017年增长率为29.24%（见图11）。
从全国东、中、西部三大区域来看，各区域发展势头均良好，东部地区有线电视互联网实际用户规模远高于中、西部。截至2017年年末，东部地区有线电视互联网实际用户规模1424.93万户，年增长率为22.60%；中部地区用户规模为591.95万户，增长率为55.36%；西部地区用户规模为962.20万户，增长率为26.31%。
其中，广东有线电视互联网用户规模排名全国第一。贵州的互联网宽带业务大面积进入乡村地区，2017年增长率达227.76%。截至2017年年末，北京市有线电视互联网实际用户数突破56万户，同比增长12%。
截至2017年年末，有线电视互联网实际用户规模排名前十的省（市）分别是：广东（327.44万户）、四川（297.49万户）、山东（259.85万户）、湖北（236.13万户）、江苏（219.36万户）、重庆（183.69万户）、浙江（162.06万户）、贵州（143.83万户）、陕西（126.14万户）、福建（111.23万户）。（见图12）
有线电视光纤入户工作发展势头良好，用户规模呈上涨趋势。2015~2017年全国有线电视光纤网络用户（光纤网络用户是指报告期末有线电视网络中用光纤入户的用户，包括开通和未开通业务的用户）年均增长率49.18%。2015年、2016年、2017年，全国有线电视光纤网络用户规模分别是450万户、829.09万户、1001.41万户。2016年增长率为84.24%，2017年增长率为20.78%（见图13）。
从全国东、中、西部三大区域来看，东部地区光纤入户发展相对较好，用户规模相当于中西部之和，但中、西部地区增长速度高于东部地区。截至2017年年末，东部地区有线电视光纤网络用户规模535.75万户，增幅19.71%；中部地区252.18万户，增幅23.91%；西部地区213.48万户，增幅19.91%（见图14）。
从各省情况来看，截至2017年年末，光纤网络用户规模排名前十的省（市）分别是：山东（271.36万户）、四川（92.54万户）、河北（74.06万户）、浙江（73.03万户）、江苏（72.55万户）、重庆（58.73万户）、黑龙江（44.93万户）、云南（44.78万户）、江西（40.22万户）、湖南（40.18万户）。（见图15）
