据了解，宽带中国2014年主要引导目标是：宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，新建TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；惠民普及规模不断扩大，发展固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户。

 

与“宽带中国2013专项行动”中提到的新增FTTH覆盖家庭3500万户相比，此次专项行动下调了新增FTTH覆盖家庭目标500万户，新增固定宽带用户目标维持在2500万户。分析人士指出，这主要是2012年大规模上马FTTH后，用户的开通率并不高，宽带投资的收益率低。2013年，电信方面已经开始减缓投资，转而强调宽带的开通率。

 

作为FTTH的主要建设方，中国电信和中国联通当前都在不约而同地开始缩减固网投资。与此同时，2013年年底，中国移动获得了渴望已久的固网牌照，其在FTTH上的投入可以有效弥补电信和联通的投资下滑。

 

有通信行业人士介绍，2014年FTTH建设的最大特点是中国移动开始发力，其最近一次光分路器集采的规模超过了200万套，而2012年的集采量尚不足20万套。

 

目前中国移动已经获得TD牌照，市场预期FDD试用牌照也将于近期下放，这意味着三大运营商的4G业务进入全面商用已指日可待。随着虚拟运营商牌照的下发，毫无疑问，今年4G领域的投资将十分乐观。

 

根据意见，基站投资方面，2014年4G基站将新增30万个，新增4G用户3000万户。银通智略分析师周桂新表示，2014年将是4G网络建设元年，同时宽带网络作为战略性公共基础服务设施建设大面积铺开，为三大运营商在建网、建站等方面实现共建共享提供了更多可能。可以预见的是，基站和核心设备是2014年电信投资的重点。

 

为全面实现“宽带中国2014专项行动”提出的引导目标，意见提出了包括组织创建宽带示范、深入推进光纤到户、大力发展TD-LTE等工作任务。

 

不过，由于固网宽带投资下滑等原因，对相关设备商业绩的拉动作用将减弱。周桂新表示，由于资金扶持政策短期内难出台，而运营商的投入需要相当长的周期才能收回投资，有的甚至无法收回，因此，运营商在宽带普及提速工程的实施过程中将面临资金难题。除了资金短缺，目前宽带基础设施仍然难以满足高速增长的网络经济需求，成为阻碍我国信息消费增长的瓶颈因素。