张雪丽
下一代网络（NGN）是个有能力提供全业务的网络，包括话音、数据、视频、流媒体、Internet接入、数字TV广播、移动等各种带宽、有线和无线的业务及应用，并提供开放的业务接口，允许多种业务提供商构建和提供业务。从用户的角度看，NGN包含现有业务环境提供的所有电信业务和应用。从技术的角度看，NGN涉及电信技术、计算机技术、安全技术、电子应用技术、广播技术等多种技术手段。
NGN网络可以为用户提供语音、数据、视频等多媒体业务和应用。从严格意义上讲，“业务”和“应用”是不同的。业务是网络中的功能模块，应用是在网络业务的基础上开发的，它不是网络内的组成成分，但它是终端用户可以使用的能力集，例如可视电话、视频点播、电视广播等。“业务”和“应用”都是指一种结构化的能力集，“应用”是通过业务所支持的增值功能来提供给用户的能力集，而“业务”则是用于支持应用的结构化能力集。业务和应用的区别在于：业务是由网络提供者或运营者作为网络内部的一个成分来提供的，而应用则是由网络使用者在他所使用的业务网络之上提供的。
但在很多时候，很难将业务和应用做个清晰的界定。尤其在NGN环境下，承载、会话、业务控制相分离，业务提供方式更加开放、更加灵活，与网络的关系越来越松散，越来越靠近于应用。因此业务和应用的界限越来越模糊，也没有必要进行严格区分。
下一代网络为用户提供的业务很多，涉及不同层面不同种类。传输层是网络的物理基础，可以直接提供L1VPN、带宽和电路批发、管道出租、设备出租、光纤基础设施和波长出租等业务。承载层是基于分组的网络，可以提供宽带专线、ATM／FR接入、L2VPN、L3VPN等互联网接入和承载业务。而业务层负责控制和管理网络业务，为最终用户提供丰富多彩的语音、数据、视频等多媒体业务和应用。可以说，业务层是NGN提供业务最丰富、最重要的层面。
业务层的业务种类非常繁多、特征非常丰富，可以有不同的分类方式，如按业务的基本属性、提供方式、功能特征、通信属性、会话控制等进行分类，目前ITU－T将下一代网络在第一阶段提供的业务简单分为如下几类。
一是多媒体业务。包括实时和非实时通信业务，如实时语音会话业务、IM／SMS／MMS等消息类业务、点对点交互式多媒体业务、文件共享或游戏等多方协作交互业务、内容分发业务、基于Push的业务、广播或多播业务、企业托管业务、信息业务、基于位置的业务、呈现及通知业务等。
二是PSTN／ISDN仿真业务。提供PSTN／ISDN业务能力和接口，支持所有的PSTN／ISDN业务，主要用于PSTN／ISDN全部或部分替代以及支持连接到NGN网络的传统终端。
三是PSTN／ISDN模拟业务。利用IP接口和网络上的会话控制功能提供类似PSTN／ISDN的业务能力，主要面对IP电话终端或传统终端加适配器，并不要求提供PSTN／ISDN全套业务能力。
四是互联网接入。NGN应该不影响用户通过现有的方式接入到互联网，如端到端透明传送、对等交互以及其他互联网业务。
五是其他业务。这类业务是指由NGN网络提供的与原分组网络类似的各种数据业务。如VPN业务、数据检索业务、数据通信业务、在线应用、传感器网络业务、远程控制业务、OTN设备管理业务等。
六是公共业务。公共业务是指为了适应区域管理和国际条约而提供的一系列业务，主要有合法拦截、紧急通信、针对残疾人的业务支持、网络或业务提供商选择、客户辅助保护和隐私等业务。
之所以对业务进行分类，一方面是要针对具体业务种类考虑技术实现方案，另外一个很重要的原因就是，要与政府对每类业务的管制需求相匹配。按照目前ITU对NGN业务的简单分类，还不能满足管制这方面的需求，需要结合各国的具体情况进行详细分类，以便发放经营许可证，开展市场监管，规范电信企业的经营行为。[page]
在NGN网络中，所有的业务均基于IP技术，除了继承传统的PSTN／ISDN业务以外，NGN中也包含相当多的互联网业务以及通过开放接口提供的第三方业务和应用，涵盖了现有所有的终端形态和接入技术，并且由于NGN承载、会话和业务控制相分离的特点，使得NGN业务与传统电信业务在标准化、提供方式等方面存在很大差异性。从NGN所提供的业务和应用范围可以看到，政府的监管需要从传统电信业扩大到信息服务业，监管范围进一步扩大，涉及电信服务、基于互联网的服务以及软件服务。监管对象增加，包括网络提供商、业务提供商、接入提供商、应用提供商、内容提供商等运营业以及设备制造商、软件开发商、系统集成商等制造业。因而对NGN业务分类要考虑很多复杂因素，首先要充分考虑政府监管的可实施性和可操作性，其次要考虑到对原有业务的继承性，并兼顾新技术的发展和实现方式的差异性。
从NGN所提供的业务种类可以看到，NGN业务和应用并不是一种革命性的目标，而是一种完美目标，即换一种技术方式实现现有所有网络的业务和应用，同时考虑未来可能出现的各种业务和应用。但要实现这个完美的业务目标还有很长的路要走，从业务所需的网络架构、设备功能到接口协议，还需要做很多的标准化工作。
