发展直播星产业有利于拉动内需，国内技术和标准有望在直播星产业发展中扮演重要角色。

数字电视主要分为卫星、有线、地面三种传输方式，数字直播卫星电视以其覆盖地域宽广和节目内容丰富的优势一直是发展最快的电视技术之一。卫星直播的最大优势是只需用有限的卫星资源，就可向无限数量的家庭用户直播数百套电视节目。我国地域辽阔、地形复杂，海岛、山区多，人口众多但分布不均，经济发展不平衡，采用直播卫星可使我国广大边远地区及农村用户接收到高质量的广播电视信号。因此，在我国发展广播电视卫星直播业务具有天然的优势和巨大的潜力，是世界上少数几个拥有如此巨大市场的国家之一。

发展直播星有利拉动内需

相比有线和地面电视，直播卫星是一种低成本、高覆盖效率的传输方式，非常适合我国广大农村和边远地区的广播电视覆盖。在我国发展直播卫星具有天然的地理环境优势和广阔的应用市场前景。现在，直播卫星是我国自己发射的，传输用的是自己的标准，内容是各地的卫视节目，所以应该及时对以前的政策进行调整和梳理，使之能够与时俱进，适应形势的发展。我们认为，国家发展直播卫星产业，能够在为人民群众提供高品质卫星电视服务的同时，带动国内芯片设计企业、整机生产企业、直播卫星运营企业和电视节目内容服务企业的发展，使我国的直播卫星产业真正成为拉动内需、破解国际金融危机的有效手段。

目前，广播电视村村通直播卫星电视接收设备经过了两次招标，总招标金额超过40亿元，其中一期招标金额为13亿元，二期招标金额为30亿元。从招标设备总量看，经过两轮招标，直播星机顶盒市场总量超过1000万台。

直播卫星广播涉及国家信息安全，企业能否成为解调芯片的提供商，需要获得政府主管部门的授权。直播卫星在国内是一项新生事物，因而在技术标准制定与产业化推进方面，必然有一个摸索、尝试，并在积累经验的基础上不断进步和成熟的过程。杭州国芯是最早获得政府部门授权进行直播卫星技术研究与解调芯片开发的本土芯片设计企业之一，为我国直播卫星广播电视的技术研究、标准制定和产业发展作出了自己的贡献。

目前，越来越多的芯片企业和整机企业参与到直播星产业发展的大潮中来。在市场经济条件下，政府一直在努力为企业营造一个公平公正的竞争环境。一个产业要获得发展，需要鼓励更多企业参与，公平竞争可以促进产业的良性发展，而垄断却可能断送一个行业。

希望国内CA和标准扩大应用

直播星产业在发展初期也出现了一些问题。今年3月以来，社会上出现了未经批准的直播卫星接收设施，严重影响了村村通工程的顺利实施，也破坏了广播电视各种传播手段协调发展的格局，不利于直播卫星产业健康发展。为了抑制直播星机顶盒地下市场的发展，2009年国家广电总局调整了直播星的传输与播出技术，主要措施是将直播星传输模式改为安全模式，同时变清流播出为加密播出。

加密是实现安全播出的重要手段。从技术角度来看，为保证广播节目的安全播出，数字广播电视都应当采用适当的加密技术，并在市场启动一开始就做好这项工作。通过加密可以实现收费，但什么时候收费，哪些节目需要收费，完全是运营商可以掌控的。

从一个产业的良性发展角度考虑，合理的收费是必需的，只有这样才能确保运营商的投入回报和内容服务商的收益。运营企业可以通过规划论证，明确大众服务免费、增值服务收费的原则，并保持政策的一致性和延续性，确保直播卫星市场的稳步和有序发展，实现社会效益和经济效益的双丰收。

直播卫星产业是涉及国家信息安全的产业，采用什么样的CA由直播卫星运营商评估后确定。我们希望国内的CA方案和我国拥有自主知识产权的音视频标准能够在直播卫星市场得到推广应用。通过发展直播卫星产业，可以带动整个产业链的共同进步，更好地服务于国家经济发展的大局。