3G是对2G的更新换代，而不是附加的高端业务，运营商应该积极将3G网络覆盖到大众市场，真正实现升级换代，并且及时向LTE方向演进。

　　工信部最新公布的数据显示，2011年1-7月，全国电信业务总量累计完成6687.7亿元（按照2010年电信业务不变单价测算），比上年同期增长16.0%；电信主营业务收入累计完成5594.6亿元，比上年同期增长10.1%。截至2011年6月31日，我国3G用户总数达8051.2万户，其中中国电信2154万户，中国移动3502.7万户，中国联通(600050,股吧)2394.5万户，相对于逾9亿的移动用户总数来讲，3G的总体渗透率已达8.8%。

　　在亮丽的行业发展统计数据背后，电信业的发展也出现一些负面声音，如资费陷阱、内置业务、校园竞争、价格战等，电信成为被社会诟病最多的行业之一。我国电信业在社会经济发展中应扮演怎样的角色？中国信息经济学会理事长杨培芳教授指出，我国正处在一个重要的历史转型期，现代社会经济的许多问题，都难以在工业社会生产力思维平台上获得解决，信息社会是生产力发展的必然要求，电信要勇于担当。

　　打破工业思维发展信息经济

　　记者：电信业已是国民经济支柱产业，目前我国电信业发展在亮丽的数据背后存在哪些不足？

　　杨培芳：

　　我国电信业成绩斐然的背后却屡遭诟病，除部分客观因素外，主要是过分重视技术和经营机巧，缺少信息时代大经济、大社会的胸怀和智慧。电信行业不乏技术精英、管理精英和营销精英，缺少的是具有时代智慧的行业领袖！

　　我国社会正处在历史转型期，现在许多问题都难以在工业社会生产力思维平台上获得完满解决。转变经济发展方式、节能降耗，发展民生事业、化解各类社会矛盾都需在新兴生产力平台上寻找新思路、新工具和新方法。2003年，国际电信联盟就提出《信息社会原则宣言》，认为人类正在迈入一个潜力巨大的时代，一个信息社会的新时代。中国《2006-2020年国家信息化发展战略》也提出了“为迈向信息社会奠定坚实基础”的战略目标。然而我国电信业对信息经济、信息社会表现冷漠。我们业内许多人都喜欢标榜自己奉行实用主义，不为任何空洞理论所左右，但他们的思想早已被传统工业理论所固化。

　　信息经济有三个基本法则：第一是普及代替稀缺的法则。信息经济主要消耗知识和信息，作为加工原料只会过剩或者泛滥，不会像工业资源那样稀缺，而且普及程度越高，平均成本越低。第二是共享代替独占的法则。工业时代，不论是手工工具还是成套机械装置，只能靠私人占用和集团专用方式发挥生产效能，产出商品的价值也是内聚的和独占的。信息时代的核心生产力是网络服务，要靠社会共享才能产生倍增的生产效能，网络服务的价值则是发散的和外溢的。第三是社会人代替经济人的法则。工业时代的生产和消费主体都作为经济人追求物质财富最大化，形成了那个时代的生产关系和激励机制；信息时代的经济主体将形成相关者协同共赢的生产关系，以企业持续发展、满足更高级需求和多元目标为激励机制。工业产品遵循先富人后穷人的梯度发展规律，信息服务遵循大众化普及和超边际发展规律。电信行业要有更多的社会担当，才能适应信息社会先进生产力发展的要求。