就在很多地方有线抱怨本地政府对自己的支持不像北京政府支持歌华那么强的时候，IPTV照样大步迈入了北京城，请见《歌华有线呐喊：“鬼子”还是进城了》：7月10日，中国网络电视台、北京电视台、北京联通式签署IPTV业务合作协议，北京的IPTV业务自此按照国家三网融合和IPTV建设与管理的相关政策要求正式合法发展用户。

今天，在BIRTV的展馆里，笔者发现北京IPTV首次亮相在北京电视台展台上，更另笔者感到惊讶的是，北京IPTV和歌华飞视的展示赫然立于两对面。于是就产生了写作本文的灵感，这是巧合，还是意味这什么，笔者想没有那么简单。

据DVBCN了解，中国网络电视台和北京电视台主要负责IPTV业务中内容的集成和播控平台的建设，北京联通主要负责IPTV传输分发网络的建设。IPTV集成播控总平台由中国网络电视台负责建设，北京IPTV集成播控分平台由中国网络电视台和北京电视台联合建设。全部内容由两级播控平台集成后，经北京IPTV集成播控平台接入到北京联通的IPTV传输网络送达千家万户。

然而，据数字电视中文网了解，歌华有线副总经理罗小布今年年初曾表示IPTV发展的地方有几个共性特征，第一个共性特征往往在IPTV发展的地区是当年有线最彪悍的地区；IPTV发展地区是老百姓对电视不满的地方；第三个IPTV对应的广电是当年到广电总局当过英雄的地区。罗总当时还对歌华有线信心满满，并笑称“鬼子”进不了城。

IPTV在北京的发展虽然不能说火热朝天，但也算得上是“鬼子已经进城了”，歌华有线是否面临压力，又将如何定位呢？

在电视台和电信IPTV逐渐合作的时候，有线运营商也不得不接受这个现实。现在的办法不是呼吁政府设置制度障碍，而是要自己雄起。

据DVBCN记者现场传回消息，在8月20日举行的高峰论坛上，歌华有线副总经理罗小布表示应当重新认识三网融合，什么是三网融合？在运营商眼里三网融合就是固网+无线网+互联网，而在老百姓眼里三网融合就是屏幕的串联，但归根结底三网融合应当以提高公民净福利、提高国家竞争力、文化产业信息安全为主体，但就目前来看，三网融合在短期内还缺少合作，根本上还缺少合作的诚意，从长期上来说，仍然缺少制度。罗总指的这个制度又是什么呢？

从目前的格局我们可以看出，广电网络运营商受到的保护是非常非常不够的，或者说牺牲了广电网络运营商的利益或者考虑国家“三网融合”这样的事情时并没有太多考虑广电网络运营商的“痛”。

从目前市场结构来讲，“三网融合”这样的政策更有利于电信业务的发展，IPTV从中国12个试点城市到更大范围的展开，“三网融合”2010年之前有200、300万户一直到去年年底1400万户，可能到今年年底将突破3000万户（用户增长速度相当惊人，请查阅DVBCN热文《江苏3个月发展47万IPTV新用户，有线电视何以堪？！》https://www.asiaott.net/2012-08/21-92713.html），电信视频业务火速蔓延开来，而广电宽带业务业务其实发展还是非常非常得缓慢。

有线网络运营商很被动地迈上了“三网融合”的道路，抛开制度原因，广电自身一些原因也限制有线运营商在“三网融合”中取得实质进步。

其实，我们从歌华有线近期的动向也能看到，有线运营商正在努力之中。5月17日，歌华有线面向全市有线宽带用户开展免费升级，5月28日，歌华有线已在城区范围完成所有宽带用户提速工作。同时，为提高用户有线宽带的使用品质，歌华有线先后与多家知名互联网视频网站合作，让用户更流畅地享受优质的视频内容服务。

歌华飞视与北京移动联合参展BIRTV2012，作为三网融合的破冰之旅，歌华飞视重点展示了Cable+WiFi技术，基于有线电视个性化的wifi商业服务，可满足行业用户互联网WiFi接入服务并面向多种智能终端设备提供飞视直播电视及移动互联网服务。