【编者按】北京作为国家的首都，其有线数字电视产业的发展，一直受到国家广电总局（现“国家新闻出版广电总局”）和北京市政府的高度关注。北京市是国家广电总局指定的有线数字电视产业发展中的一级重点城市，有线数字电视发展是北京整体发展规划的重要内容，也是北京文化创意产业的重要组成部分。那么，目前，北京歌华有线存在哪些发展问题？第三方的看法？下文是人文社科研究项目“北京数字电视节目收视状况及市场拓展策略”最新的部分阶段性成果。
1、北京市有线数字电视产业发展现状：北京市已成为全国乃至亚洲地区高清交互有线数字电视用户拥有量最多的城市。
2003年9月，北京地区有线数字电视频道开始试播，电视产业的数字化发展由此拉开序幕。2006年6月21日，北京市广播电视局下发《关于开展有线电视数字化试点工作的通告》，2009 年，国家广电总局发出《关于促进高清电视发展的通知》，将数字化工作视为广播影视行业生存发展的基础性、全局性、战略性工作，要求有线网络尽快实现小网变大网、模拟变数字、单向变双向，用户由“看电视”变成“用电视”。在这样的背景下，2009年9月，北京歌华有线高清交互有线数字电视试验示范推广工作正式启动，成为得民心、顺民意的“惠民工程”。为支持北京有线电视数字化工作，从2010年开始至2011年，北京市政府向歌华有线发放高清有线数字电视专项补贴19.68亿元。专项用于购买广播频道与付费频道等节目经费资助、高清交互机顶盒补贴、高清交互基础设施示范工程（应用工程）项目，极大地推动了北京有线数字电视产业的发展。在此背景下，歌华有线高清互动有线数字电视推广工作有着重大进展。从2009年9月启动高清交互有线数字电视推广至2011年12月，顺利实现了相关方案所确定的3年普及260 万高清交互有线数字电视用户的工作目标。目前北京市已成为全国乃至亚洲高清交互有线数字电视用户拥有量最多的城市。
2、北京有线数字电视发展面临的4大问题。
项目组认为，总体来看，目前北京有线数字电视虽然有了较大的发展，但也存在不少困难和问题。
1）有线数字电视网络建设和推广投入巨大。项目组认为，尽管歌华有线获得巨额的政府补贴，但主营业务收入却从2010年开始逐渐下滑，歌华有线的盈利，靠的是非经常性损益，特别是巨额的政府补贴才实现的，其经营状况并不理想。
有线数字电视网络建设的投入问题，是所有有线电视运营商面临的难题，歌华有线也不例[page]外。为进行电视数字化和高清交互试点，歌华有线投入大量资金，用于相关设备的购买和网络建设等。
据歌华有线称，虽然公司自有资金规模很大，但是作为上市公司，很多资金是募集而来的，必须考虑经济效益，而非完全的政府公共事业。
2009年，根据北京市政府要求，北京二环三环四环等主干线的网络铺设都要入地，总投资其时的预计需要35亿元。这几年物价上涨导致入地管道建设投资还要增加。因此，尽管歌华有线获得巨额的政府补贴，但主营业务收入却从2010年开始逐渐下滑。根据年报，2008至2010 年度歌华有线实现营业收入分别为1 3.60亿元、15.16亿元、18.93亿元，利润总额分别为3.31亿元、3.32亿元、3.47亿元，净利润分别为3.29亿元、3.30亿元、3.46亿元，扣除非经常性损益后净利润分别为2.60亿元、2.90亿元、1.10亿元。2011年半年报显示，歌华有线1至6月实现营业收入7.99亿元，同比减少18%；营业利润为负471 .18万元，同比减少104.53%；净利润为12114.58万元，同比减少14.46%；扣除非经常性损益后净利润为负3375.17万元，同比减少132.60%。2011年上半年上市公司非经常性损益为1.55亿元，其中政府补助1.26亿元。以上数据显示，歌华有线的盈利，靠的是非经常性损益，特别是巨额的政府补贴才实现的，其经营状况并不理想。
2）交互收视体验相对滞后，失去发展先机。项目组认为，在网络电视大发展之前，北京有线数字电视错过了一个良好的发展时期。
随着新技术的不断发展，新型媒介形态不断涌现，观众的选择范围越来越大，主动性也越来越强。尤其是网络媒体的不断发展，使得电视媒体流失了大量年轻观众，电视观众数量越来越少，上网看视频和收看手机电视的人群则越来越大，可谓是前有网络电视、IPTV、堵截，后有手机电视和直播卫星追杀，有线电视市场竞争日趋激烈。
应该说，在网络电视大发展之前，北京有线数字电视错过了一个良好的发展时期，没能在此
之前为观众提供丰富的节目内容和主动、方便的收视体验，没能形成有线数字电视的互动收视习惯。当不少观众已习惯于在网上快捷方便地浏览视频节目时，再要把观众拉回到电视机前，难度当然要大很多。虽然北京有线数字电视推广始于2003年，但2009年以前不过是模拟电视的数字化转换而已，真正的交互性有线数字电视推广是2009 年下半年才逐步开始的，与杭州华数传媒等其他数字电视媒体相比，起步还要更晚一些，错失了最好的发展时机。
3）观众免费收视已成习惯，付费节目市场有待培育。
根据《北京数字电视节目收视状况及市场拓展策略》项目组对北京有线数字电视用户展开的调查，76.9%的用户表示不愿意缴费开通付费节目频道，只有13.3%的用户表示愿意缴费开通付费节目频道，不确定的用户占9.7%。可以说，大多数国内的电视观众已经养成免费看电视的习惯。即使有愿意付费的用户，其平均每月最多愿意为有线数字电视付费34.27 元。该项目组认为，所以，要想推广付费收看模式，难度相当大的。从全国范围来看，有数据显示，2008年付费节目的全国销售额只有2亿元，而这2亿元要维持付费电视整个产业链，包括内容提供方、频道集成商、付费节目平台集成商和网络运营商等上游产业链的诸多环节，可[page]谓杯水车薪，差距是非常之大的。
为防止节目收费之后，电视观众流失影响整个市场的长远发展，歌华有线对于启动节目的收费十分慎重，2006年开通有线数字电视以后，大部分节目没有收费。因为，即使基本型有线数字电视付费节目的销售启动，也只有不到1000万元的收入，对公司盈利的贡献微乎其微。
目前，除了“歌华－SiTV高清包”采用每月35元、半年180元等付费收看模式外，有线电视维护费还保持18元不变，其他的电视点播、回看收视等均处于免费体验收视阶段，付费收视市场培育缓慢。
4）增值服务宣传力度不够，市场营销工作尚不到位。
项目组认为，由于广电业长期受到国家的保护和扶持，多年来当电信业与IT业突飞猛进、日新月异的时候，广电业一直保持着旧体制，并形成了模拟时代高额广告费轻松入账的习惯，没有把收视家庭当作客户的经验和机制，对挨家挨户的小额收费似乎也难以适应。在推出机顶盒之后，广电部门更多的是被动等待客户到营业厅去购买，即便是有宣传推广话动，也缺乏整体策划和长期战略，无法与通讯行业铺天盖地的广告宣传、花样翻新的优惠打折、快捷便利的现场服务相比。北京有线数字电视节目产品虽然均以专业化频道出现，进行了一定的市场细分，但内容集成商和运营商对有线数字电视节目的运营思路和服务模式，还停留在大众化的模拟电视阶段。运营商不仅对有线数字电视节目产品的宣传和收视引导不大重视，更缺乏对分类用户的专门化甚至精准化宣传和服务，市场营销工作尚不到位。
3、北京有线数字电视市场拓展策略
1）变封闭、对立为开放、合作、共赢的发展理念。
项目组认为，在国家广电总局提出大力发展高清互动有线数字电视的要求之后，为保证歌华有线“一网两台”发展战略的实施，歌华有线开放共赢的合作理念才开始树立，合作活动有所展开，尽管幅度不大，但势头良好。
2）提升节目质量，建立节目引入和退出机制。
3）积极培育市场，统筹进行市场拓展。
4）变被动消极的等待方式为灵活多样的市场促销方式。
5）跨屏跨网：传输渠道的全媒体构建。
4、其他
项目组认为，在媒介形态多元化发展的过程中，有线数字电视产业发展面临着诸多挑战，但这并不意味着有线数字电视会被其他媒介形态所替代。作为北京有线数字电视产业发展主体，歌华有线如果能在发展理念、用户定位、内容集成、节目质量、产品营销、盈利模式和市场拓展等方面扎扎实实做好工作，充分发挥空间的优势，必将会有不少的用户回到电视机前，享受有线数字电视带来的方便、快捷、安全的服务。
相关报道，请查阅：
《微信事件:电信及广电运营商“自闭症”新解》
1、北京市有线数字电视产业发展现状：北京市已成为全国乃至亚洲地区高清交互有线数字电视用户拥有量最多的城市。
2003年9月，北京地区有线数字电视频道开始试播，电视产业的数字化发展由此拉开序幕。2006年6月21日，北京市广播电视局下发《关于开展有线电视数字化试点工作的通告》，2009 年，国家广电总局发出《关于促进高清电视发展的通知》，将数字化工作视为广播影视行业生存发展的基础性、全局性、战略性工作，要求有线网络尽快实现小网变大网、模拟变数字、单向变双向，用户由“看电视”变成“用电视”。在这样的背景下，2009年9月，北京歌华有线高清交互有线数字电视试验示范推广工作正式启动，成为得民心、顺民意的“惠民工程”。为支持北京有线电视数字化工作，从2010年开始至2011年，北京市政府向歌华有线发放高清有线数字电视专项补贴19.68亿元。专项用于购买广播频道与付费频道等节目经费资助、高清交互机顶盒补贴、高清交互基础设施示范工程（应用工程）项目，极大地推动了北京有线数字电视产业的发展。在此背景下，歌华有线高清互动有线数字电视推广工作有着重大进展。从2009年9月启动高清交互有线数字电视推广至2011年12月，顺利实现了相关方案所确定的3年普及260 万高清交互有线数字电视用户的工作目标。目前北京市已成为全国乃至亚洲高清交互有线数字电视用户拥有量最多的城市。
2、北京有线数字电视发展面临的4大问题。
项目组认为，总体来看，目前北京有线数字电视虽然有了较大的发展，但也存在不少困难和问题。
1）有线数字电视网络建设和推广投入巨大。项目组认为，尽管歌华有线获得巨额的政府补贴，但主营业务收入却从2010年开始逐渐下滑，歌华有线的盈利，靠的是非经常性损益，特别是巨额的政府补贴才实现的，其经营状况并不理想。
有线数字电视网络建设的投入问题，是所有有线电视运营商面临的难题，歌华有线也不例[page]外。为进行电视数字化和高清交互试点，歌华有线投入大量资金，用于相关设备的购买和网络建设等。
据歌华有线称，虽然公司自有资金规模很大，但是作为上市公司，很多资金是募集而来的，必须考虑经济效益，而非完全的政府公共事业。
2009年，根据北京市政府要求，北京二环三环四环等主干线的网络铺设都要入地，总投资其时的预计需要35亿元。这几年物价上涨导致入地管道建设投资还要增加。因此，尽管歌华有线获得巨额的政府补贴，但主营业务收入却从2010年开始逐渐下滑。根据年报，2008至2010 年度歌华有线实现营业收入分别为1 3.60亿元、15.16亿元、18.93亿元，利润总额分别为3.31亿元、3.32亿元、3.47亿元，净利润分别为3.29亿元、3.30亿元、3.46亿元，扣除非经常性损益后净利润分别为2.60亿元、2.90亿元、1.10亿元。2011年半年报显示，歌华有线1至6月实现营业收入7.99亿元，同比减少18%；营业利润为负471 .18万元，同比减少104.53%；净利润为12114.58万元，同比减少14.46%；扣除非经常性损益后净利润为负3375.17万元，同比减少132.60%。2011年上半年上市公司非经常性损益为1.55亿元，其中政府补助1.26亿元。以上数据显示，歌华有线的盈利，靠的是非经常性损益，特别是巨额的政府补贴才实现的，其经营状况并不理想。
2）交互收视体验相对滞后，失去发展先机。项目组认为，在网络电视大发展之前，北京有线数字电视错过了一个良好的发展时期。
随着新技术的不断发展，新型媒介形态不断涌现，观众的选择范围越来越大，主动性也越来越强。尤其是网络媒体的不断发展，使得电视媒体流失了大量年轻观众，电视观众数量越来越少，上网看视频和收看手机电视的人群则越来越大，可谓是前有网络电视、IPTV、堵截，后有手机电视和直播卫星追杀，有线电视市场竞争日趋激烈。
应该说，在网络电视大发展之前，北京有线数字电视错过了一个良好的发展时期，没能在此
之前为观众提供丰富的节目内容和主动、方便的收视体验，没能形成有线数字电视的互动收视习惯。当不少观众已习惯于在网上快捷方便地浏览视频节目时，再要把观众拉回到电视机前，难度当然要大很多。虽然北京有线数字电视推广始于2003年，但2009年以前不过是模拟电视的数字化转换而已，真正的交互性有线数字电视推广是2009 年下半年才逐步开始的，与杭州华数传媒等其他数字电视媒体相比，起步还要更晚一些，错失了最好的发展时机。
3）观众免费收视已成习惯，付费节目市场有待培育。
根据《北京数字电视节目收视状况及市场拓展策略》项目组对北京有线数字电视用户展开的调查，76.9%的用户表示不愿意缴费开通付费节目频道，只有13.3%的用户表示愿意缴费开通付费节目频道，不确定的用户占9.7%。可以说，大多数国内的电视观众已经养成免费看电视的习惯。即使有愿意付费的用户，其平均每月最多愿意为有线数字电视付费34.27 元。该项目组认为，所以，要想推广付费收看模式，难度相当大的。从全国范围来看，有数据显示，2008年付费节目的全国销售额只有2亿元，而这2亿元要维持付费电视整个产业链，包括内容提供方、频道集成商、付费节目平台集成商和网络运营商等上游产业链的诸多环节，可[page]谓杯水车薪，差距是非常之大的。
为防止节目收费之后，电视观众流失影响整个市场的长远发展，歌华有线对于启动节目的收费十分慎重，2006年开通有线数字电视以后，大部分节目没有收费。因为，即使基本型有线数字电视付费节目的销售启动，也只有不到1000万元的收入，对公司盈利的贡献微乎其微。
目前，除了“歌华－SiTV高清包”采用每月35元、半年180元等付费收看模式外，有线电视维护费还保持18元不变，其他的电视点播、回看收视等均处于免费体验收视阶段，付费收视市场培育缓慢。
4）增值服务宣传力度不够，市场营销工作尚不到位。
项目组认为，由于广电业长期受到国家的保护和扶持，多年来当电信业与IT业突飞猛进、日新月异的时候，广电业一直保持着旧体制，并形成了模拟时代高额广告费轻松入账的习惯，没有把收视家庭当作客户的经验和机制，对挨家挨户的小额收费似乎也难以适应。在推出机顶盒之后，广电部门更多的是被动等待客户到营业厅去购买，即便是有宣传推广话动，也缺乏整体策划和长期战略，无法与通讯行业铺天盖地的广告宣传、花样翻新的优惠打折、快捷便利的现场服务相比。北京有线数字电视节目产品虽然均以专业化频道出现，进行了一定的市场细分，但内容集成商和运营商对有线数字电视节目的运营思路和服务模式，还停留在大众化的模拟电视阶段。运营商不仅对有线数字电视节目产品的宣传和收视引导不大重视，更缺乏对分类用户的专门化甚至精准化宣传和服务，市场营销工作尚不到位。
3、北京有线数字电视市场拓展策略
1）变封闭、对立为开放、合作、共赢的发展理念。
项目组认为，在国家广电总局提出大力发展高清互动有线数字电视的要求之后，为保证歌华有线“一网两台”发展战略的实施，歌华有线开放共赢的合作理念才开始树立，合作活动有所展开，尽管幅度不大，但势头良好。
2）提升节目质量，建立节目引入和退出机制。
3）积极培育市场，统筹进行市场拓展。
4）变被动消极的等待方式为灵活多样的市场促销方式。
5）跨屏跨网：传输渠道的全媒体构建。
4、其他
项目组认为，在媒介形态多元化发展的过程中，有线数字电视产业发展面临着诸多挑战，但这并不意味着有线数字电视会被其他媒介形态所替代。作为北京有线数字电视产业发展主体，歌华有线如果能在发展理念、用户定位、内容集成、节目质量、产品营销、盈利模式和市场拓展等方面扎扎实实做好工作，充分发挥空间的优势，必将会有不少的用户回到电视机前，享受有线数字电视带来的方便、快捷、安全的服务。
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